动态一：全国畜禽屠宰监管高级研修班在京举办
近日，农业部在京举办了为期5天的畜禽屠宰监管高级研修班。有关专家围绕屠宰行业管理形势、屠宰法规标准体系建设、屠宰监管执法与刑事司法衔接、动物卫生监督执法、农业依法行政实务、食用农产品销售监管与屠宰监管衔接等方面内容开展集中授课，并围绕探索“物联网+屠宰监管”新思路、屠宰产业发展规划、屠宰资格清理、牛羊屠宰管理等主题开展微论坛交流。
培训期间，农业部兽医局就做好下一阶段屠宰监管工作作出动员部署。一是要继续抓好生猪屠宰“扫雷”行动，严查重点风险区域，盯紧重点监管目标，严打重点违法行为，力争在屠宰违法行为大案要案查处、政策创设以及体制机制创新上取得重大突破。二是要开展地方性法规和政府规章制定工作，研究制定规范屠宰“代宰”行为的管理办法、乡镇小型生猪屠宰场点监督管理办法、生猪以外其他畜禽的屠宰管理办法，提升屠宰监管的规范化水平。三是要着力促进屠宰行业健康发展，抓紧研究制定本地区屠宰行业发展规划，出台化解畜禽屠宰过剩产能、补齐畜禽屠宰产业短板的具体措施，切实做好行业发展监测统计和形势分析工作，积极研究屠宰行业支持政策，不断提升屠宰行业发展水平。四是要加强人员队伍建设，抓紧制定地方屠宰行业培训规划，建立健全屠宰从业人员培养培训机制，组织开展多层次、多形式、多领域的管理培训、执法培训和技术培训，努力提高屠宰行业管理、监督执法和企业从业人员素质。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团畜牧兽医局（屠管办）、中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心近50名同志参加了本次研修学习。
动态二：2020年病死畜禽基本实现无害化处理
农业部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部近日印发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》的通知，《方案》指出，开展农业废弃物资源化利用试点工作，解决农村环境脏乱差等问题，力争到2020年，试点县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达80%左右，畜禽粪污基本资源化利用。
《方案》称，农业废弃物资源化利用是农村环境治理的重要内容。据估算，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，综合利用率不到60%；每年生猪病死淘汰量约6000万头，集中的专业无害化处理比例不高；每年产生秸秆近9亿吨，未利用的约2亿吨；每年使用农膜200多万吨，当季回收率不足2/3。
这些未实现资源化利用无害化处理的农业废弃物量大面广、乱堆乱放、随意焚烧，给城乡生态环境造成了严重影响。开展农业废弃物资源化利用试点工作，是解决农村环境脏乱差、建设美丽宜居乡村的关键环节，也是应对经济新常态、促投资稳增长的积极举措。
《方案》表示，围绕解决农村环境脏乱差等突出问题，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，注重县乡村企联动、建管运行结合，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。
《方案》提出，力争到2020年，试点县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达80%左右，畜禽粪污基本资源化利用；病死畜禽基本实现无害化处理；秸秆综合利用率达到85%以上；当季农膜回收和综合利用率达到80%以上；废弃农药包装物有效回收利用。
《方案》坚持以整县统筹、技术集成、企业运营、因地制宜为原则，针对畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等不同废弃物特点，优化集成技术方案，探索有效利用路径。
《方案》指出，综合考虑区域地型地貌、气候特点、产业现状、生产生活方式和市场需求等因素，按照环境问题相近、强化源头治理的原则，聚焦种养密集区，将试点重点布局在南方丘陵多雨区、南方平原水网区、北方平原区三个类型区。
每个区域以种养大县为基点，自主选配、科学组合相应的综合利用模式：一是南方丘陵多雨地区“1+N”组合；二是南方平原水网地区“1+N+N”组合；三是北方平原地区“1+N+N+1”组合。
动态三：中国市场终于对美国牛肉生产商重新开放
中国国务院总理李克强本周在出访美国期间亲口允诺中国将恢复进口来自美国的牛肉产品，这也标志着时隔13年来，美国牛肉生产商有望首次进入中国，这将增加美国牛肉生产商可以重新夺回曾经失去的中国市场份额的可能性。而随着经济高速增长，中国市场对优质肉类食品的需求也是大幅增长。
2003年底，美国牛肉和牛肉产品被检测出被牛脑海绵状病(即所谓的“疯牛病”)感染后，中国便对美国牛肉生产商关闭了市场。据悉，中国农业部将只接受从动物年龄不超过30个月的美国牛肉。
美国农业部长维尔萨克(Tom Vilsack)在一份声明中称：“我对中国农业部近期总结回顾美国牛肉供应系统后，宣布取消禁止从美国进口牛肉的禁令表示欢迎。这一消息的发布，正是中国政府恢复美国牛肉和牛肉产品重新进入中国市场的关键的第一步。我们期待有关部门进一步洽谈关于允许牛肉进口贸易恢复的具体条件。”
据美国农业部，2003年,中国的牛肉进口总额为1500万美元(或1.2万吨),其中包括来自美国的牛肉进口1000万美元。随着中国中产阶级的成长，中国的牛肉进口从2011年-2012年开始飙升，并且大部分牛肉进口来自澳大利亚、乌拉圭和新西兰等国家。2015年，中国的牛肉进口达23亿美元。
美国农业部预计，2016年中国的牛肉进口将达82.5万吨，将超越日本成为世界上第二大牛肉进口国(仅次于美国)。该机构称，中国牛肉的需求快速增长受中国中产阶级的成长所释放出来的消费力量的推动。这令中国市场成为世界上牛肉消费需求增长最快的市场。
美国全国养牛业者牛肉协会的国际贸易主管Kent Bacus称，这对美国牛肉生产商来说，是个好消息。虽然这些最初的报道是积极的，但是，我们必须继续进行技术谈判，并经历正式批准出口证书的过程。
总体来看，美国牛肉出口量约占美国牛肉供应总量的14%。2015年，美国牛肉出口至112个国家，牛肉出口总额为58亿美元。
尽管市场分析人士预计，价格较高的澳大利亚牛肉需求明年将减少，这将为美国牛肉生产商带来收益。但是，在将牛肉出口至日本和韩国市场方面，澳大利亚牛肉生产商和美国牛肉生产商之间仍存在着竞争关系。澳大利亚牛肉价格的上涨，是由于当地干旱的气候条件使得澳大利亚本土牲畜养殖业规模缩减，从而使得澳大利亚牛肉供应减少的缘故。
