昨日，东莞市政府网站公布《关于进一步加强食品安全监管的意见》（以下简称“意见”）。《意见》单列了“地沟油”监管条目，提出城管、综合执法、环保、农业、质监、工商、食药监和公安8部门协作管住“地沟油”。根据意见，在目前生猪定点屠宰基础上，牛羊肉也将纳入定点屠宰范围。
管住“地沟油”从收到用一条链
《意见》明确了8个部门在“地沟油”和餐厨废弃物管理上的职责，力图实现从收集到使用全链条管理。
城管部门负责餐厨废弃物收集、运输和处置的管理。综合执法部门负责违反餐厨垃圾收集、运输、处理管理规定的行为的监督检查、行政处罚、行政强制。环保部门负责餐厨废弃物产生、处理单位的污染防治措施的监管。农业部门对畜禽养殖户用餐厨废弃物喂养畜禽的行为进行管理。质监部门加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用不合格和非正规来源食用油加工食品的行为。工商部门加强对流通环节经营食用油的监管，严厉打击经营不合格和非正规来源食用油的行为。食药监管部门加强对餐饮服务单位的监管，严厉打击使用不合格和非正规来源食用油的行为。公安部门要加大对犯罪案件的侦办查办力度，严厉打击违法犯罪行为。
《意见》还要求制定和完善《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法》配套政策，加强餐厨废弃物管理，促进资源循环利用。
《意见》还明确了对豆芽等食品的监管职责。
《意见》规定，对于难以界定具体监管部门的农产品如豆芽等的生产行为，由属地政府组织相关部门，通过联合执法和综合整治等方式进行监管，农业部门给予必要的指导和协助。
在生猪定点屠宰基础上，东莞将牛、羊屠宰纳入定点屠宰范围。同时规定，食品生产加工小作坊由质监部门牵头监管。在省地方性法规出台前，东莞要制定出台本市食品加工小作坊管理办法，规范小作坊生产加工行为。
食品安全纳入政府工作考核
《意见》提出，建立并实行严格的食品安全监管责任制和责任追究制，完善食品安全“首问负责制”。食品安全将纳入政府工作目标考核内容，考核结果作为各镇街和有关监管部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对所在辖区、所管环节发生重大食品安全事故，或食品安全问题被媒体曝光，导致省政府督查督办的，一律取消其年度评先评优资格。
在处罚上，《意见》规定，有故意非法添加等严重违法行为的企业，一律吊销证照、罚没设备；对企业负有直接责任的人员，要依法实施5年禁业处罚，并建立违法企业黑名单制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对为食品违法生产经营提供场地的，依法追究出租屋主的法律责任。
