每年两会，众多代表委员都有一个共同关注的话题农产品与食品安全。今年两会也不例外，如果说有区别，那便是今年两会代表更加关注的已不是农产品和食品安全本身的严峻形势，而是如何确保政府对农产品和食品全产业链的安全监管落到实处的问题。两会刚开始，各大网站和媒体就频频出现了以下两大关注热点。
“多龙治水”局面必须终结
“食品安全事件频频发生,有政府监管不力的责任。”曹县磐石办事处五里墩村党支部书记王银香代表说,目前我国的食品安全实行分段管理体制,多个部门分别对食品的生产、流通、餐饮服务等环节进行监管。据不完全统计,涉及到食品安全管理职能的,有工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局等17个部门。王银香说,多部门共管的弊端是难以更高效、更低成本地解决食品安全监管问题。
辽宁省盘锦市食品药品监督管理局局长岳泽慧委员建议,政府设立统一的食品监管机构,将各部门的职能统一起来,并实行从中央到地方的垂直管理体制,全面负责从田间到餐桌的食品监管。既可以避免多头管理弊端,也可以遏制地方保护主义。
归口一个部门监管的愿望即将随着“大部制”改革变为现实。国家工商总局局长周伯华委员3月4日在接受采访时说,通过机构改革,食品安全将实现“一件事情由一个部门监管”。他透露,由于食品安全问题涉及的流程比较长,从生产环节、加工环节、流通环节到餐桌,即使由一个部门去管理,也需要其他相关部门的监管。将来的管理模式是一个部委主管,与相关部门共同努力协同配合,食品安全问题一定会得到改善。
用网络平台实现“全产业链”监控。
那么，终结了多龙治水并不意味着就一定能治好水，它还需要有一个“一龙为首、多龙相辅”的治水平台，那就是利用现代物联网技术为依托，形成一个其触角涉及到从农产品和食品种养加工全产业链的天罗地网。
代表委员们的这些意见得到了广大网友和食品安全从业者的强烈共鸣。去年刚刚上线的以“先溯源、再购买、保安全”为宗旨的北京龙宝溯源商城CEO张传林也认为：由于农产品从农田到餐桌，要经过生产、加工、贮藏、运输、销售等诸多环节，如此长的产业链条中，每一个环节都有被污染的可能性。而从农产品生产、流通和销售的全过程来看，现有的政府执法部门监管模式还远不能做到全程溯源和监控。所以，必须建立起依托以物联网为特征的现代信息技术，建立起责任追溯机制。让消费者可以先溯源后购买。
张传林的这番话也代表了两会期间各位代表委员的心声。那就是如何筑起一道以可追溯技术为主体并能为政府监管部门和广大消费者可充分利用的食品安全大坝，以实现农产品和食品“全产业链”监控。
来自农村第一线的代表和委员均认为：养殖种植分散在千家万户,产业化和标准化程度低。这是建立食品安全追溯体系的最难的环节，其解决途径有两条：一是要打造大批农业产业化龙头企业,一方面组织农民生产和销售农副产品,一方面从源头上控制农产品、食品安全,建立一条现实中可见的完整的安全生产供应链。二是要利用现代物联网的手段，将网络技术和二维码等电子标签技术结合起来，建立专业的既可为政府监管部门使用又能面向广大消费者的网上农产品食品安全追溯平台。
