主要做法一是政府搭台,企业唱戏。巴林右旗按照“政府搭台,企业唱戏”的原则,将动物强制免疫、疫情监测、无害化处理等工作以政府采购的形式统一交由兽医社会化服务公司负责。旗政府通过项目扶持、无偿提供办公用房和动物防疫设施设备等方式,先后培育了12家兽医社会化服务主体,这些服务主体涵盖全旗11个苏木镇(街道)、162个嘎查村、21958家养殖户。旗政府制定了《兽医社会化服务实施方案》《兽医社会化服务监管方案》《兽医社会化服务工作考核验收评分标准》等规章制度,明确了兽医社会化服务的内容和范围,规范兽医社会化服务的监管与考核内容。社会化服务公司负责防疫人员自主用工和管理。目前公司聘用防疫人员198人,其中,141名原防疫工作人员通过双向选择方式被录用,其余为公司自主招聘的高素质年轻技术人员,均经过统一培训达标后上岗。公司每年定期组织巴林右旗兽医社会化服务人员培训,重点培训乡村兽医知识和动物疫病防治知识,并派出专业技术人员进行包村入户实地查看防疫进度,提供技术指导,提升防疫技术水平。兽医社会化服务企业办公地点二是创新丰富服务内容。根据《巴林右旗兽医社会化服务试点实施方案》,旗农牧局、苏木乡镇政府与服务公司签订服务协议,采取政府购买与有偿服务相结合的“1+N”服务模式。服务组织不仅负责畜禽强制免疫注射、填写免疫档案、动物诊疗、驱虫药浴等工作,还提供动物保健(驱虫、药浴)、动物诊疗(治疗、兽药销售)、动物营养(饲料销售)等多样化服务。此外,服务公司还对辖区内畜禽开展羊痘、羊三联四防、传染性胸膜炎等非强制免疫项目。工作人员既是兽医,也是讲师,在进行动物免疫工作的同时,宣传讲解《中华人民共和国动物防疫法》《动物疫病免疫实施方案》等法律政策,提高养殖场户主动防疫意识。兽医社会化服务开展集中免疫工作
取得的成效一是创新运行机制,实现质量效益双提升。通过实施兽医社会化服务,有效解决了全旗防疫人员少、防疫密度低、防疫质量差等问题。旗政府建立健全监督和奖惩机制,业务部门积极履行监督职责,同时兽医社会化服务公司全力提供高质量服务。2022年以来,共完成预防免疫畜禽总数1231.4万头(只、羽)/次,应免牲畜和应免家禽的免疫密度均达到100%。兽医社会化服务公司对辖区内网报布病养殖户和规模化养殖场进行了大规模的消毒工作,累计消毒面积达107.6万平方米。全旗牛病死率下降0.8%,羊病死率下降1.5%,兽医社会化服务公司防疫人员人均年收入增加4万至5万元,减少牧民经济损失超过80%。二是搭建防疫大数据平台,为快速决策、精准布防提供数据支撑。2023年,巴林右旗投入兽医社会化服务资金839万元,新建了动物防疫大数据平台,覆盖全旗所有养殖户的动物防疫数据。通过大数据平台的监控,能够及时掌握重大动物疫病的免疫情况、动物流通追溯管理和动物疾病监测等信息,有效降低重大动物疫病的发生风险。兽医社会化服务企业为牧户提供动物诊疗服务三是“政校企”合作赋能兽医社会化服务,促进畜牧业新发展。巴林右旗不断深化政校企合作,坚持市场导向,聚焦动物疫病防控,与赤峰市应用技术职业学院合作成立了全市首家畜牧兽医系产学研合作基地。通过通过校企合作、产教融合的特色育人方式,培养学生积极适应经济社会发展趋势和服务产业发展能力,组织专家、老师,带动学生开展线上指导、线下坐诊以及远程诊疗服务,为农牧户提供动物疫病防控、疾病诊疗、感染虫源和种类检测、品种改良繁殖技术等服务,实现了校企合作的双向共赢,进一步推动了乡村振兴战略的实施。