一是聚焦协同联动,推进综合监管制度化。突出制度保障,制定《推进跨部门综合监管实施方案》,建立风险会商联席会议、信息通报、投诉举报处置、“三责”协同联动等机制,整合教育、市场监管、卫生健康等部门监管资源,建立起监管事项全覆盖、监管责任无盲区的多部门协同责任体系,实现对学校食堂全方位、多角度监管。统筹监管资源,召开跨部门综合监管联席会议,分析交流突出问题及整改意见。成立跨部门综合监管执法队伍,制定综合监管检查事项要点表。定期收集、汇总、通报各部门食品安全工作数据和监测信息,实现食品安全信息资源互联互通。完善协同方式,明确监管对象,建立《学校食堂跨部门综合监管对象名录库》。强化监管力量,抽调各部门执法精干力量,形成《跨部门综合监管执法人员名录库》,并动态调整名录库成员。
二是明晰责任边界,推进综合监管规范化。规范监管流程,制定《学校食堂食品安全跨部门综合监管事项清单》,将140个监管事项逐一确定监管内容、责任分工、法律依据等内容,全面压实部门责任。强化合规指导,整合各部门的监管指引,汇编成统一的综合监管合规指引手册,明确综合监管的内容、频次、方式等要求。编制《学校食堂食品安全一业一册》,一次性告知监管对象合规经营标准。优化培训提升,开展食品安全法律法规、食堂检查要点等教育培训,促进监管执法人员、食品安全员的业务提升。组建联合助校服务队,进校讲政策、讲法律,实现监管服务双融和双促进。
三是突出技术创新,推进综合监管信息化。实施智慧监管,依托“互联网+明厨亮灶”2.0系统,开展以部门协同远程监管为特征的非现场监管,运用视频监控、AI智能分析等技术,对违规行为进行“智能识别”和“协同处置”,实现全时段动态监管。联合防范风险,通过定期梳理12345投诉举报、监测网络舆情、安全员线索上报等途径,收集可能发生监管风险的预警信息,常态化开展联合督查、风险会商、联合惩戒,形成相互配合、齐抓共管的风险防范监管体系。2024年,校园食堂食品安全违规问题数量同比下降30%。建立食安档案,按照“一校一档”的要求,收集基本信息、信用承诺、监督检查、快检抽检、行政处罚、食安事故、投诉举报、舆情处置等8类数据信息,建立学校食堂食品安全信用档案800多份。
食品安全是民生之本,校园食品安全更是食品安全工作的重中之重。下一步,我局将聚焦健全学校食堂食品安全跨部门综合监管体制机制,深入推进校园食品安全跨部门综合监管制度化、规范化、信息化建设,加快形成制度完善、程序规范、智慧高效的工作格局,坚决筑牢校园食品安全防线。