商务部公告称,美国海关和边境保护局(CBP)将按照进口时的反倾销税现金保证金比例,对合适的中国虾产品征收反倾销税。这项政策旨在确保对低价倾销商品的有效控制,防止其对美国本土虾产业造成冲击。
回顾2005年2月的最终裁定,美国商务部认定中国出口至美国的冷冻和罐装暖水虾存在低于公平价值(LTFV)销售的情况。虽然美国国际贸易委员会当时认为罐装虾对本土产业没有实质损害,但冷冻虾进口则被继续列入征税范围。根据裁定,进口商在支付进口税的同时,需按照加权平均反倾销税率缴纳现金保证金。
近年来,美国从中国进口的虾量显着下降。2018年,美国从中国进口了50,495吨虾,占当年虾总进口量的7%;而到2023年,中国虾进口量已降至3,775吨,占比不足0.5%。截至今年8月,美国从中国进口的虾仅为2,080吨。相比之下,印度、厄瓜多尔、越南、泰国和印度尼西亚成为美国虾进口的主要来源地,这五个国家的进口量占比超过90%。
专家分析指出,中国虾进口量大幅下降主要受多重因素影响。自2018年中美贸易战以来,中国海产品面临25%的附加关税,这一政策由特朗普政府发起,并在拜登政府期间继续沿用。此外,随着中国国内对食品需求快速增长,中国正优先满足国内市场的供应,减少对外出口。
然而,部分行业观察人士认为,中国仍在通过某些方式继续向美国出口虾类产品。代表美国本土野生捕虾业者的律师事务所Picard Kentz & Rowe的合伙人Nathan Rickard指出,中国仍在通过转口贸易的方式规避部分关税。例如,其他国家的虾在中国加工后再出口到美国,从而避开原产国的高关税。