东营市盐窝镇探索实践政治、自治、共治、法治、智治“五治融合”的综合治理模式，不断激发园区运转效能、推动产业发展壮大。
利津县肉羊养殖历经20多年，规模稳居山东首位、全国前列，“黄河口滩羊”品牌享誉海外。2021年以来，盐窝镇按照黄河流域生态保护和高质量发展的要求，聚焦黄河口滩羊产业园发展建设，探索实践“五治融合”的综合社会治理模式，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
政治引领优化服务。坚持党建引领，成立产业园党总支，建立“羊苑红湾”产业驿站，出台《肉羊标准化养殖园区扶持政策》，为进驻园区养殖户提供产业规划、项目申报、融资贷款等代办服务以及免费地磅、成本价用水等基础设施类服务。激发便民服务效能，建立“红领帮办”高标准服务新模式，打造园区服务点单派送系统，群众下单，政府上门，形成“园区驻户动动手指，政府服务派送到家”的服务新格局。
组织自治固牢基础。以自治优服务，成立产业协会、矛盾调处委员会等自治组织，围绕肉羊产业七大生产环节，分别制定“行业公约”，列明行业“黑名单”具体情形，确保从业人员有章可循。探索建立园区自治论坛、自治微信群等新兴自治载体，建立“行业自律协管员”机制，组织肉羊养殖大户担任“行业自律协管员”，确保提升群众自我监督能力。
多方共治协同参与。搭建议事协商平台，成立“行业议事会”“养殖户议事厅”，组织企业、行业监管部门定期开展产业发展座谈会，化解行业风险隐患。
规范法治强化保障。聚焦项目建设、食品安全、疫病防治等肉羊产业链各环节，成立工作专班，进驻防控所、市场监管所等政府监管部门，强化执法监管。设立法律服务站，引入律师、金融等社会服务，为养殖户提供法律保障。
智治驱动提升效能。坚持将“数字”“智能”作为园区底色，推动园区治理由粗放型向智慧化转变。依托全国首家黄河口滩羊产业5G综合管理服务中心，利用5G、区块链、云计算、大数据分析等信息化手段，建设大数据驾驶舱、标准化养殖、全生命周期追溯三大系统，构建“动态采集—融合分析—平台整合”数据服务流程，推动标准化养殖过程全监控、防疫屠宰加工流程全记录、产品产供销环节全追溯。
