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青岛整顿小型生猪屠宰场点是关键

2012-11-29      来源:中国肉类机械网    
 
内容摘要:青岛市是山东省生猪定点屠宰资格审核清理工作的“重镇”,拥有43家生猪定点屠宰企业。在地(市)级审核阶段,有10家企业因不符合设置规划被要求迁建、关闭,26家因不符合审核清理标准被要求限期整改,只有7家顺利通过了市级审核。
  青岛市是山东省生猪定点屠宰资格审核清理工作的“重镇”,拥有43家生猪定点屠宰企业。在地(市)级审核阶段,有10家企业因不符合设置规划被要求迁建、关闭,26家因不符合审核清理标准被要求限期整改,只有7家顺利通过了市级审核。
  记者从青岛市商务局获悉,在被要求限期整改的26家生猪屠宰企业中只有4家企业分布在市区,其余22家均分布在乡镇或村庄的小型生猪屠宰场点。在接下来的山东省省级复核阶段,这部分小型生猪屠宰场点将成为审核清理的重中之重。
  多纬度把关
  青岛市在生猪定点屠宰资格审核清理工作中进行了多纬度把关,从成立领导小组到细化审核标准,从加强业务培训到监督检查,每个方面都做到了细致入微。
  据了解,青岛市人民政府在审核清理初期就成立了以分管市长任组长、5市(莱西、即墨、胶州、胶南、平度)政府分管领导、10个相关市直部门干部为成员的领导小组,来加强审核清理工作的组织领导和统一调度,并与5市政府签订了目标责任书,将审核清理工作纳入2012年度“菜篮子”工作考核,在提出具体目标任务和完成期限的同时,强化了责任落实和追究。在领导小组的指挥下,市政府、5市政府也分别成立了本级领导小组,组织开展本级审核清理工作,层层分解落实工作要求。
  在审核标准方面,青岛市率先出台了小型生猪屠宰场点审核清理标准,并邀请了商务部流通产业促进中心(以下简称流促中心)参与生猪定点屠宰资格审核清理工作,对3家屠宰企业进行督导检查。通过督查,流促中心提出36项整改意见,为青岛市商务局进一步明确审核标准和工作程序,开展后续工作提供了宝贵经验。
  在业务培训方面,青岛市采取集中培训、现场审核观摩、业务讨论等多种形式,组织各县级市商务主管部门相关工作人员和6家生猪定点屠宰企业负责人,参加了全国生猪屠宰管理培训班,并且选取1家整改后的小型生猪屠宰场点,现场逐项进行了审核示教。同时,还邀请商务部流促中心专家对全市商务、环保、畜牧部门及生猪定点屠宰企业负责人进行了业务培训,并组织商务、环保、畜牧部门工作人员,进行了实地审核培训,为市级审核顺利开展提供了保障。
  在监督检查方面,青岛市领导小组建立了不定期督导检查机制,督促各市认真梳理审核清理工作中存在的问题,落实责任,加快审核进度。青岛市商务、环保、畜牧等部门,也在一定程度上加强了对下级对口部门的指导,确保了审核清理工作目标的顺利完成。
  多纬度把关帮助青岛市商务局剔除掉不符合条件和标准的违规小型生猪屠宰场点,净化了青岛市的屠宰市场。在市级审核结束之后,青岛市的生猪定点屠宰资格审核清理工作进入到初步验收环节。
  效果初显
  记者从青岛市商务局获悉,商务部等九部门生猪定点屠宰资格审核清理工作的开展使得青岛市生猪定点屠宰企业的从业环境得到了较大改善。同时,推动了屠宰行业升级,健全了商务、环保和畜牧等部门间的协调配合机制,还提高了商务主管部门的综合管理效能。
  据了解,针对一些小型生猪屠宰场点管理水平低和屠宰设施设备落后的现状,青岛市结合审核清理工作,一方面,从制度建立、台账登记、肉品品质检验等方面进一步规范了企业管理,提升了企业肉品质量安全保障水平;另一方面,引导企业加大投入,更新换代了一批机械化、半机械化屠宰设施设备,全部配备了麻电设施、无害化处理焚烧炉,全面提升了青岛市屠宰企业的管理和设施设备水平。
  同时,在青岛市、县级市两级审核清理领导小组的领导下,各级商务、环保、畜牧等部门加强协作,建立了分工负责、协调配合、联合审查、问题会商等工作机制,形成了审核清理工作合力,做到了审核清理标准执行统一和目标一致。
  此外,青岛市还借助此次审核清理工作,全面落实了省、市设置规划要求,进一步明确提出了县域邻近乡镇整合、保留外围设点的清理工作方针,实现了小型生猪屠宰场点的跨域整合和布局优化,并对不符合设置规划的小型生猪屠宰场点提出了迁建、关闭意见,拟在年底审核清理复审工作结束后,不再为其换发新的《动物防疫条件合格证》、《生猪定点屠宰证书》和标志牌,并向社会公布。
  山东省审核清理联席会议办公室日前召集了省商务厅、环保厅、畜牧兽医局等单位和山东商职学院、省肉类协会,共同研究审定省级联合审核工作方案,部署开展生猪定点屠宰资格审核清理省级复核工作。记者了解到,从11月中旬开始,山东省联席会议办公室将按规定比例确定各市现场抽查企业名单,由各相关部门和专家共同组成两个联合审核组,分片区开展联合现场审核。
  青岛市商务局相关人士表示,青岛市的26家小型生猪屠宰场点已基本完成限期整改,在省级复核完毕后,会积极组织全市生猪定点屠宰企业的肉品品质检验人员进行业务培训,将继续加强生猪定点屠宰管理工作。
 
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