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武汉市新洲区:前十个月畜牧工作取得六大成效五项创新

2012-11-23      来源:中国肉类机械网    
 
内容摘要:当前,新洲区畜牧工作开始进入年度收官,目标考核结算已经实行倒计时管理。前十个月,畜牧工作主要取得了六项成效,五项工作创新。
  当前,新洲区畜牧工作开始进入年度收官,目标考核结算已经实行倒计时管理。前十个月,畜牧工作主要取得了六项成效,五项工作创新。
  (一)绩效目标提前超额完成任务,畜牧业保供给能力进一步增强。市、区21项年度绩效目标已全部完成任务,其中95%绩效目标超额完成挑战值任务,绩效目标完成情况武汉市排名第一。全区肉类总产量达到5.4万吨,超绩效目标挑战值22.72%、蛋类总产量达到11.2万吨,超绩效目标挑战值1.8%。家禽饲养规模达到2830万只,其中良种蛋鸡存笼1434万只,超目标挑战值11.92%,家禽出笼达到1340万只,超目标挑战值分别为13.46%,生猪饲养量58.58,超目标挑战值27.34%,、肉牛(羊)出栏2.44万头,全区畜产品商品率达到90%以上,今年畜牧经济总产值有望突破30亿元,占农业经济比重可接近40%。
  (二)标准化主流养殖模式正在逐步形成,畜牧科技支撑作用进一步增强。畜禽品种良种化、养殖设施化、高效饲养管理程序化、动物防疫信息化、粪污处理无害化等一批新技术、新工艺得到普及推广应用,一些老的、技术装备落后的、不符合动物防疫条件与畜禽规模养殖环保要求的中、小型规模化养殖场正在逐步退出生产主体,标准化、集约化正逐步成为主流养殖模式。今年全区累计改造、新建部、省级标准化示范养殖小区场9个,纳入市级示范场创建15个,目前占全区80%以上规模养殖正逐步向标准化转型过渡。
  (三)畜牧经济拉动相关产业发展能力明显提高,主导产业支撑作用进一步增强。禽蛋产业已成为全区畜牧经济乃至农业经济的特色名片,今年产值预计可达到18亿元,畜牧经济引领、拉动相关产业如农机制造、食品工业、包装业,农村休闲旅游发展,作用明显。以农机制造为例,据不完全统计,目前全区畜禽养殖机械制造占整个农业机械5成以上,品牌很多,有近50多个畜禽养殖机械产品纳入湖北省农业机械购机补贴政策清单。全区李集企业家王志刚首创“全机械化养鸡”组合农机,建成拥有106名职工、年产值3000万元,固定资产达1500万元的中型专业化蛋鸡机械设备厂,其“得胜”牌蛋鸡装备位列全国五强。
  (四)畜牧龙头企业与社团组织加速发展,产业化与品牌建设进一步增强。建成升阳,灵星,明星,精明、大兴等省、市级农业产业化重点龙头企业7个,建成全省首家畜禽养殖专业合作社联社,全区畜牧社团组织达到35家。灵星、升阳、大兴等一批注册畜产品品牌的市场认可度正在逐步提升,品牌化销售率达到25%,畜牧业产业化经营覆盖面达到60%左右。
  (五)畜牧项目建设保持良好投资态势,产业发展后劲进一步增强。先后在畜产品加工制造、畜禽良种工程,畜禽标准化创建,畜牧循环经济落实畜牧项目21个,争取各类政策性计划资金1000多万元,累计完成畜牧基建投资2.3亿元。灵星集团2万吨蛋奶饮料项目建成投产,40万吨饲料加工已经完成基建工程投资。精明禽业50万只智能化蛋鸡养殖小区项目年内即将建成,以灵星集团为投资主体的第二个50万只蛋鸡养殖小区即将启动。金泰阳、康博等二个畜禽良种繁育新建项目建成投产。畜禽养殖企业共流转种植业土地2.3万亩,建成“种养循环东泰模式、养养循环华海模式”等循环畜牧经济园区11个,畜牧业综合开发取得良好效果。
  (五)区街两级动物防疫体系建设正在不断完善,畜牧业依法管理能力地一步增强。重大动物疫病防控、动物卫生安全依法监管长态化,制度化、规范化进程正在加速推进,重大动物疫病防控、与应对动物卫生公共安全突发事件能力正在不断增强。全区六类重大动物疫病强制免疫常年密度达到100%,“三位一体”免疫标识率达到100%。全区耕牛、生猪、家禽的死亡率分别控制在0.5%、2.5%、4.5%,分别低于0.5%、2.5%、8.5%的部颁标准。畜牧投入品超额完成市区下达的监测任务,兽药经营GSP达标验收、定点屠宰场防疫条件审查规范工作全面完成,畜牧行政许可受到广大申请对象一致好评。“两个确保”平安无事。
  今年,新洲区畜牧工作主要抓了五个方面的探索与创新。
  (一)探索“五个一票否决”,提高标准化发展水平。
  以提升畜牧业发展质量为主线,以“四级联创”为载体,以创建国家、省级畜禽规模化标准化示范场(小区)为主题,按照“布局规划科学化,畜舍建设标准化,养殖设施化、疫病防控制度化,生产管理规范化、粪污治理资源化”的发展要求,对标准化畜禽养殖示范场创建和畜禽养殖项目建设和实行“五个一票否决”,一是对标准化创建场和畜禽养殖项目场址动物防疫条件实行一票否决。即:所有畜禽养殖项目以及参与标准化示范创建养殖场场址不得在武汉市发展规划三环线内,不属风景区、自然保护区,符合《畜牧法》场址规定要求;二是对标准化创建场与畜禽养殖项目建设重大动物疫病实行一票否决。创建场和畜禽养殖项目必须落实农业部、省、市、区关于重大动物疫病防控工作的总体部署,没有发生重大动物疫病流行。三是对创建场饲养品种实行一票否决。即创建场饲养品种必须是良种。四对创建场养殖档案实行一票否决。即:创建场必须严格遵照农业部及省、市畜牧兽医局要求,按照统一制发的养殖档案,建立了完整的畜禽养殖档案。五是对创建场污染治理实行一票否决。严格要求创建场净道、污道、雨水、污水均分开建设,实行净道,污道分设,雨水污水分流。并建有专门病死畜禽无害化处理场所,同时严格按照环保要求建有粪污设施化处理与环保监测设施。今年全区累计确认申报畜牧项目21个,条件符合率达到99%以上,所有纳入国家、省级标准化示范场创建项目均通过省级高分验收,受到省、市业务主管部门好评。
  (二)规范“六大管理机制”,提高疫病防控监管水平。
  一是规范“街(镇)村组三覆盖”责任制。对《动物防疫和畜产品安全目标管理责任》、《街镇动物防检监督员<大户监管员>和村级防疫员管理考核办法》进行了重新调整、完善、补充。进一步明确疫病防控和质量安全监管联保责任,实行联保到户,一级抓一级,一级促一级,一责到底。二是规范防疫与畜产品监管操作规程。重新修订印发了《新洲区动物防疫与畜产品质量安全监管操作规范》;三是规范防疫网络化和“两薄一页”疫情监管、防疫信息网络排查管理机制,加大畜禽规模养殖户网络资料更新频率,确保“上闹钟”管理落到实处。四是规范“抗体监测全覆盖”机制,防疫质量由抗体监测说了算。五是规范督导检查机制。区指挥部四个防疫督查组、实行月督导和季节性督导全,对各街镇动物防疫实行分片督导、责任包保的督导频率。六是规范政府担责机制,强化组织保障。今年全区代表湖北省多次接受农业部防疫工作检查验收,受到检查组一致好评和肯定,为湖北省争得了荣誉。
  (三)开展“五大平台”建设,提高科技推广服务水平。
  一是抓湖北省强区创建平台建设。在新洲区委、区政府的高度重视与大力支持下,争创湖北省全省畜牧强区顺利列入全省首批创建单位。二是抓基层服务平台建设。按照强基层、强基础的思路,对全区12个街镇基层站进行标准化改造和防疫设备设施武装,出台街镇畜牧站规范化标准化管理办法,建立兽医人员防疫工作考核、奖惩激励和养老、医疗新机制,稳定基层队伍。三是抓畜牧兽医网络服务平台建设,以区级畜牧信息网为支撑,搭建区、街联网、QQ互动,热线链接平台,逐步实现畜牧信息对畜禽养殖基地、畜牧企业、车间网络全覆盖,今年集成服务器150多台。四是拓展科技培训平台建设。整合大型畜牧企业的商业活动资源,利用商业推介与产品营销平台,以各街镇党校、学校阵地,组织开展科技传播推广;五是搭主题活动平台。组织开展了“比业绩,学业务,赶先进”“比学赶”主题科技活动,近期,又在系统内组织推出了“百长联百企”主题服务活动,力争通过1年时间,通过百长联百企,在全区打造100家科技创新型企业。这些平台建设为拓宽科技传播思路,创新科技培训形式,克服科技费不足等诸多困难,提高业内人员科技文化素质,取得了良好的科技传播推广工作效果。
  (四)强化“三个环节”管理,提高畜牧工作效能。
  今年,新洲区畜牧局按照以绩效管理牵引工作,规范工作,推进工作的基本思路,在系统上下积极倡导和推行“三头,三树”理念,即:克服随意、散慢、慢慢来的习惯作风与不良倾向,把绩效目标放在案头,树立“只争朝夕”的目标理念;克服脚踏西瓜皮、滑到哪里算哪里的习惯作风与不良倾向,把绩效目标始终抓在手头,树立“崇尚落实、脚踏实地”的目标理念;克服消极怠工应付了事的习惯作风与不良倾向,把绩效目标执于心头,牢固树立“争创一流”的目标理念。一是在绩效目标设置环节探索“三性”,做到“三化”。所谓“三性”:即:针对性,层次性,差异性。针对性就是将所有市、区所有畜牧兽医绩效考核指标实行“事无具细”上册子,避免因抽象、笼统导致“事到临了没下家”。层次性就是实行行绩效指标分层分职级实名负责制;差异性就是对指标内容实行差异标准,避免不能用不同制式的尺子去测量不同身高的人。如:将考勤、党风、党纪、计生、普法、制度执行等绩效指标实行统一标准。将防疫、监管、信息、学习等实行差异性。所谓 “三化”:就是对绩效目标内容细化量化,对绩效指标、考核分值量化,对绩效目标实行试卷化。二是在绩效目标推进环节推行“三制”强化“三督”。即:通报机制,联席会议机制,“谈话”问责机制。“三督”就是重要工作专题督办,热点难点工作专人督办,常规目标日常督办。三是在绩效目标管理结算环节,做到“三硬”,严格执行“三位一体”。即:凡是“一票否决”目标坚决“一票否决”结硬账,经济目标坚决结硬账,“两个确保”坚决结硬账。同时对绩效目标的责任领导、责任单位、责任人员,实行联带担责,统奖统赔。
 
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