关于政协十三届全国委员会第二次会议第2597号（农业水利类255号）提案答复的函
陈化兰委员：
您提出的“关于严格管控‘猪血粉’饲料添加剂，阻断非洲猪瘟传播途径的提案”收悉。现答复如下。
“猪血粉”是我部《饲料原料目录》中明确的以屠宰得到的新鲜猪血液为原料，经过一系列加工工序获得的血液制品的总称，包括血浆蛋白粉、血球蛋白粉和血粉等，属于单一饲料品种。我国年出栏生猪近7亿头，猪血年产生量200多万吨，检测合格的猪血经规范工艺处理，可作为优质饲料原料使用，缓解我国蛋白饲料资源短缺的矛盾。
2018年8月份以来，我部对“猪血粉”生产企业的产品进行了全面抽检，发现有个别批次产品检测结果为非洲猪瘟核酸阳性。但是，检测核酸阳性不代表经过规范工艺生产的产品中含有活病毒。西班牙食品科学技术研究所进行了非洲猪瘟病毒灭活试验，将接种有高浓度活病毒的猪血浆通过喷雾干燥处理，结果显示病毒灭活率超过99.99%。为科学系统评估核酸阳性“猪血粉”传播疫情的风险，我部组织进行了病毒活性检测和动物饲喂试验。结果显示，非洲猪瘟病毒核酸阳性的样品没有病毒活性，饲喂仔猪后未发现病毒感染症状，血液中也未检测到非洲猪瘟病毒。从流行病学调查情况看，目前未发现含有猪血原料的商品饲料引起的非洲猪瘟疫情传播。经行业专家评估一致认为，高温喷雾干燥工艺可以灭活猪血原料中的非洲猪瘟病毒，传播疫情风险很低。
为强化风险管控，我部于2018年12月28日发布91号公告，针对猪血粉生产各环节出台了严格的过程管控措施，切实防范饲料传播非洲猪瘟病毒风险。在屠宰环节，明确要求企业加强猪血中非洲猪瘟病毒检测，切实把好猪血原料安全关，改善猪血收集储存条件，实行封闭输送和储存。厂区要配备车辆消毒设施，对进出厂猪血运输车辆进行消毒。在生产环节，明确要求饲用血液制品生产企业把好原料、工艺和成品出厂关，严格执行原料进厂查验制度，猪血原料必须来自无非洲猪瘟疫情的屠宰场（点），猪血来源的同批次猪需经屠宰场（点）非洲猪瘟检测合格，对进出厂区的原料运输车辆实施消毒，严格落实生产、留样观察和销售记录制度。产品生产必须采用高温喷雾干燥工艺，喷雾干燥设备进风温度不低于220℃、出风温度不低于80℃，喷雾干燥后的物料要在60℃以上保持20分钟以上。成品要在成品库（室温维持20℃以上）存放20天以上，并经非洲猪瘟检验合格后方可出厂销售。猪血原料与成品之间要实行严格的物理隔离，控制人员和物料流动，严防污染。同时，还制定出台了《以猪血为原料的饲用血液制品生产企业设施设备和环境消毒规范》，要求企业严格按照规范开展相关消毒工作。
此外，我部要求地方各级主管部门强化饲用血液制品生产监督管理，对辖区内所有企业全面开展现场检查，符合公告要求的企业可继续生产和销售，严厉打击无证生产行为，坚决取缔晾晒等落后生产工艺。对于管控措施落实不到位的企业，责令立即停产，限期整改，经现场核查整改到位后方可恢复生产；整改后仍达不到要求的坚决撤销生产许可证，停止相关产品生产。通过实施严格的综合管控措施，确保万无一失。同时，我部将加强对地方管理部门的督导检查，确保管控措施落实到位。
感谢您对饲料行业发展的关心，希望继续对我部工作给予支持。
农业农村部
2019年5月7日
联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局
010—59192831
