日前，市政府网站公布了《大连市人民政府办公厅关于推进生猪产业健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2020年，全市生猪年度饲养量控制在300万头养殖规模，猪肉年产量15万吨，猪肉自给率达50%。同时本市还将加强生猪养殖场综合防疫管理和口蹄疫等重大猪病防控，强化免疫、监测、检疫监督、无害化处理等各项生猪疫病防控措施。
引导生猪养殖产业集约化发展
在稳定生猪生产方面，《实施意见》提出，引导生猪养殖产业集约化发展，鼓励现有生猪规模养殖场开展现代化升级改造，提升生产效率，按照年设计生产规模及环境保护要求充分发挥和提升生猪供应能力。鼓励知名企业在本市辖区内建设或共建年出栏20000头以上规模的“现代化、全封闭、可循环、无污染”生猪养殖场。《实施意见》明确，本市生猪生产主导猪种为长白、大白和杜洛克等品种，采取三元杂交模式进行商品猪生产。采取引进和自主选育相结合的办法，积极建设省级生猪核心育种场（站），到2020年符合标准的生猪核心育种场达到1个以上。根据全市生猪生产情况，规划打造一级种猪扩繁场2个、二级种猪扩繁场10个。完善种公猪站和猪人工授精站点建设。利用发达国家引入的优良种质资源，兼顾发挥本地品种遗传优势，培育具有本市本土特色的新品种（品系）。
此外，还要做好畜禽禁养区规模养殖场户关闭工作，对新发现的禁养区内规模养殖场户依法限时完成关闭，对已关闭规模养殖场户死灰复燃的，要立即强制关闭。根据都市现代农业发展的规划和布局，本市甘井子区、旅顺口区、长海县及其他城市化发展区域为控制养殖区；金普新区为适度养殖区；普兰店区、庄河市、瓦房店市为重点养殖区。各地区要根据自身区域资源环境特点和环境承载能力，科学规划畜禽养殖业发展规模与布局，科学安排畜禽养殖用地。
依托产业资源发展旅游畜牧业
《实施意见》还提出，要大力发展生猪服务业和新业态。基于物联网技术，实现实时监测、自动饲喂、废弃物自动回收等，实现少量技术人员通过智能终端管理大型规模养猪场；实现养殖场、饲料场、物流、屠宰等各环节进行线上对接，打破“企业对消费者”的传统模式，实现“企业对企业”和“消费者对消费者”的新模式；引导建立财政、保险、银行等协同猪业金融服务平台，吸引金融机构、互联网金融企业为大连养猪场（户）提供金融服务。鼓励广大养猪场（户）在参加生猪政策性保险的基础上，自愿参加玉米、豆粕等主要饲料原料价格保险、生猪价格保险。积极促进大连商品交易所开设生猪期货市场，鼓励大型生猪企业参与生猪期货交易；依托产业资源发展旅游畜牧业。培育一批以生猪认领、种养结合等为主要特点的创新典型，拓展产业在休闲、观光等方面的功能。
认真做好病死畜禽无害化处理工作
在完善生猪产业发展保障体系方面，《实施意见》提出要加强生猪养殖场综合防疫管理和口蹄疫等重大猪病防控，强化免疫、监测、检疫监督、无害化处理等各项生猪疫病防控措施。继续扶持种猪养殖场疫病净化工作，努力控制和净化种猪养殖场主要垂直传播疫病，从源头控制动物疫病风险。
强化猪肉质量安全属地管理责任，层层落实生产经营者主体责任和监管部门监督责任，加强生猪养殖、投入品使用、屠宰加工等全产业链监管，完善“黑名单”制度。加大对规模养殖场、定点屠宰场“瘦肉精”等违禁药物残留监测力度，严厉打击各种在肉品中违法添加有毒有害物质的行为，确保不发生重大猪肉品质量安全事件。
此外，还要认真做好病死畜禽无害化处理工作。健全生猪规模养殖场病死生猪无害化处理现场监督、资料审核、补贴发放等工作流程和办法，完善病死畜禽集中收集和无害化处理管理机制，支持鼓励现有病死畜禽无害化处理中心进行升级改造，推广防疫加保险工作模式，实现即时化、数据化、透明化监管，提升监管水平与质量。
进一步强化措施提高监测统计数据质量，不断提高生猪生产监测预警工作的主动性、时效性、准确性、前瞻性。加大信息发布力度，引导养殖场户规避市场风险，为政府宏观调控提供数据支撑。
新闻链接
“实施意见”出台背景
近年来，本市在推进农业供给侧改革过程中，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，稳步淘汰生猪产业低端落后产能。年度养殖量从2013年的698.7万头，稳步调整至当前的450.8万头。随着生猪养殖规模下降，本市猪肉自给率也随之下降，而生猪产业是保障食品供给安全的基础产业，猪肉供应事关国民经济稳定发展，事关人民群众切身利益。为稳定本市生猪生产能力，保障全市猪肉供应，推进生猪生产与环境保护协调发展，促进产业转型升级，现提出《大连市人民政府办公厅关于推进生猪产业健康发展的实施意见》。《实施意见》明确的工作目标有哪些？
1.控制养殖规模。到2020年，全市生猪年度饲养量控制在300万头养殖规模，猪肉年产量15万吨，猪肉自给率达50%。
2.提高生产水平。到2020年，生猪规模养殖比重由当前的65%提升到70%。规模养殖场平均每头母猪年提供断奶仔猪数由当前的16头提升到20头以上，生猪出栏率由当前160%提升到165%以上。
3.实现绿色发展。到2020年，全市生猪粪污处理与综合利用率由当前65%提升到75%以上，现有的生猪规模养殖场粪污处理设施装备配套率由当前74%提升到95%以上。
