最近,英国经济学人智库发布了最新《2017全球食品安全指数报告》。报告显示,在113个被评估国家中,爱尔兰以总分85.6分击败美国(84.6分),成为世界上食品安全指数最高的国家。那各国排名情况究竟如何?中国排名情况又如何……
《全球食品安全指数报告》一年发布一次,是杜邦公司(DuPont)委托英国经济学人智库撰写与发布,以便确认最急需改革的地区。该报告依据世界卫生组织、联合国粮农组织、世界银行等权威机构的官方数据,通过动态基准模型综合评估国家的食品安全现状,并给出总排名和分类排名。
往年的The Global Food Security Index(GFSI)是通过各个国家的食品承受能力(Affordability)、供应充足程度(Availability)和质量与安全(Quality and Safety)三个指标来计算一个综合的粮食安全指数。与往年不同的是,考虑到气候变化和自然资源枯竭的影响,2017年的GFSI引入第四个指标,即自然资源及复原力(Natural resources & Resilience)。除此之外,气候变化导致的海平面上升、土壤退化、粮食减产、旱涝灾害等直接影响农业产量。因此,2017年的指数也将国家在气候变化面前的应对情况纳入,并将排名进行了调整。
简单通俗地讲,一个国家的食物安全指数排名并非地大物博就一定名列前茅。粮食食物产量高,或许买不起,或者浪费严重。土地并不广袤,但是政策好,进口稳定品种齐全营养均衡,反而在报告中排名会靠前。
首先,我们简单回顾下2016年全球食品安全指数报告。该报告于2016年6月发布,亦对全球113个国家的食品安全进行了测量和排名,结果显示美国、爱尔兰、新加坡等国食品最安全,6个欧洲国家进入前10,中国排名42位。2016年食品安全排名前十名分别是:美国,爱尔兰,新加坡,澳大利亚,荷兰,法国,德国,加拿大,英国,瑞典。原因是供应充足、国民收入高、食品开支相对其它开销成本低以及大力进行食品生产研发。其中,排名前10名里有6个欧洲国家。而食品安全最低的国家分别是海地,莫桑比克,尼日尔(非洲中西部国家)。
2017年《全球食品安全指数报告》实况
食品安全指数最高的十五个国家为:爱尔兰、奥地利、法国、美国、德国、瑞士、英国、加拿大、丹麦、瑞典、荷兰、新西兰、芬兰、澳大利亚、挪威。食物安全指数最低的十五个国家是:圭亚那、埃塞俄比亚、莫桑比克、赞比亚、安哥拉、叙利亚、马拉维、尼日尔、海地、塞拉利昂、乍得、也门、马达加斯加、布隆迪、刚果(金)。
据报告显示,爱尔兰的总分较2016年下降了0.2分,但总体名次却上升了一名,超越美国,位居榜首。而中国排名从前两年的第42位降至第45位,仍位居中上游,综合评分63.7,较去年下降1.2分。在亚洲国家中,新加坡排名最高,位居第4;日本全球排名第18位,韩国与智利并列第24位;马来西亚名列第41位。
2017年《全球食品安全指数报告》整体排名
在自然资源及恢复力方面,爱尔兰总分73.4分,排名第16位。第一名丹麦得分82.1分。中国得分60.1分,排名66位。
在食品可负担能力方面,第一名卡塔尔得分为93.3分,中国排名第47位,得分为63.6分。
在食品可利用性方面,第一名英国得分为87.2分,中国排名第48位,得分为61.2分。
在食品质量与安全方面,第一名葡萄牙得分89.7分,中国排名第38位,得分为70.7分。
那么整体来看,中国在此次报告中表现如何?
2017年,中国综合指数得分值为63.7,比2016年下降1.2。与2016年的三个老的分指标相比,2017年中国的食品承受能力上升了0.9,可供性下降了3.6,质量与安全持平。虽然这三个指标有些波动,但与全球平均水平而言,中国表现还是可以的。在自然资源及复原力上,中国排名第66位,明显地要低于其综合指数排名,处于中等水平。
全球食品安全究竟仍在面临怎样的挑战,中国又在其中扮演何等角色?
中低收入国家的经济复苏和个人收入双位数增长正促进消费者购买力的提升,但仍急需更有效的创新性食品生产以及可持续供应链来支持食品喜好转变和需求增长。自2012年中国首次GDP增长了54% ,同时非洲撒哈拉以南地区和东南亚地区的经济也迅速增长。预计到2050年,将需要50%的农业生产增长率来满足世界100亿人口的需求,除此之外,水果、蔬菜和肉类的需求增长将需要农产品输出量做出转变,同时对自然资源利用也变得极其紧张。
食品安全对于任何国家来说都是国防级别的大事,特别地,食品安全对于人口居全球第一的中国来说更是一个严峻的挑战。据报告称:经济增长迅猛的中国购买能力大大增强,但与此同时,大量的人口涌入城市离开农村,给粮食生产和供应带来了压力,消费习惯的改变也改变了食品生产和供应结构。同时,中国食物浪费现象极其严重,联合国在2016年曾公布,全世界新增了3800万食不果腹的人口,总人数达到8.15亿人。而中国每年浪费掉的1700万-1800万吨的食物,这相当于3000万-5000万人一年的口粮。
中国、印度、加拿大和乌克兰是全球四大粮食生产国,2016年,这四个国家小麦产量为2.7亿吨,仅加拿大和乌克兰相加就占了全球小麦产量的20%。而且这些国家也最易遭受洪灾影响,其粮食产量一旦波动,将对全球粮食安全状况造成巨大影响。
同时,中国和印度也是淡水使用极其不可持续的国家,在113个国家中淡水资源风险排名分别为99和108。据科学家估计,中国目前有6.8亿人口或者说有一半中国人居住在水资源极其紧张的地区。在印度,到2050年其人口将接近17亿,用水会变更紧张。印度占世界营养不良人口的四分之一,超过任何其他国家,是全球粮食安全挑战的核心。2030年后,中国人口可能开始萎缩,专家预计,全球粮食安全不太会受到气候变化的高度影响,尽管中国部分地区在适应缺水和潜在的农业问题的能力还存在很大的不确定性。
另外,中国对于海洋产品和服务业的需求迅速增高,全世界60%的渔场都位于中国水域。滥用农药化肥的化学农业生产模式、工业化和城镇化导致中国的近海海域富营养化和缺氧现象极其严重。几十年来,经济发展都在号召环境友好型发展,最近的政策和规划的也表明了演变。亚洲正处于海洋产品生产和消费的中心地带,拥有全球一半以上渔场的和90%的水产养殖量,但亚洲三大人口国(中国、印度和印度尼西亚)都处于指标排名的下半游。在海洋资源消费中,特别是中国和印度的消费模式,将长期影响海洋的健康发展。