《中国农业展望报告2015-2024》
2015年4月20号农业部市场预警专家委员会发布上述报告，其中对牛羊肉产业的预判是牛羊肉消费继续增长，供需总体偏紧。
供给侧
未来牛羊肉综合生产能力进一步提升，牛羊肉生产将稳步增长，在市场价格和国家政策扶持的拉动下，牛羊养殖规模化标准化产业化和组织化程度将大幅提高，预计：2020年牛羊肉产量分别为784吨和509万吨，2024年牛羊产量达828万吨左右，年均增长1.9%，羊肉产量达548万吨左右，年均增长2.5百分之。
需求侧
牛羊肉消费需求也将持续增长。考虑我国居民膳食结构消费习惯肉类价格等因素，预计未来中国牛羊肉消费继续增加，特别是少数名族地区消费成刚性增长，预计2020年牛肉羊肉消费量分别为823万吨和537万吨，2024年分别为877万吨和577万吨，比2014年分别增长22.3%。和26.8%。
供需差
预计到2024年中国牛肉供需缺口在50万吨左右，羊肉供需缺口在30万吨左右，可以预料的是未来几年牛羊肉仍将处于供给偏紧状态。考虑我国国内牛羊肉产业发展速度和国际市场动员能力，牛羊肉价格将高位运行，不排除有继续上涨的可能，但涨幅趋缓。
近两年的情况
2012到2015中国大陆牛肉消费人均每年3.19公斤增至5.11公斤
阿根廷 43.8公斤增至57.7公斤
乌拉圭 36.9公斤增至41.29公斤
巴西 27.4公斤增至38.9公斤
2015年中国大陆羊肉消费人均3.2公斤
蒙古 47.1公斤
巴林 23.3公斤
科威特 12.8公斤
2015年我国人均牛羊肉消费加一起8.33公斤，与其他国家地区人均消费之间的差距很大。
我国牛羊肉消费的市场发展空间很大
中国羊肉行业面临挑战，伙计就是这样大的消费差距怎样来缩短？
一是发展生产
2016年牛肉产量717万吨，比上年增长2.4%。
羊肉产量459万吨，比上年增长4.2%。
二是扩大进口
2016年 牛肉进口60万吨，比上年增长21.6%
羊肉进口22万吨，比上年下降1.3%
2016年 牛羊肉市场供应总量1258万吨，比上年增长3.27%，
人均消费量达到9.09公斤，比上年增长9.1%。
牛羊肉产销走势不同，与专家预测的看法是一致的
· 牛肉产业发展速度较缓，市场需求较大
· 羊肉产业发展速度较快，市场需求较小
· 2015年中国肉类进口总量为244.79万吨，比2014年减少了34.32万吨。
· 和2014年同期相比猪肉羊肉禽肉以及其他制品的进口量都出现了不同程度的下降，
· 牛肉及其制品的进口量2015年比2014年增长了40.6%，达到49.48万吨
· 2016年。牛肉进口60万吨，同比增长21.6%。羊肉进口22万吨，同比下降1.3%
由于生产发展和进口的影响，牛羊肉价格逐渐走低
2017年中国牛羊肉产业发展面临的问题
农业部在制定十三五牛羊产业发展规划中有一个基本判断就是进口冲击影响短期难以消除，今后一个时期国内牛羊肉价格下降，压力仍然较大。
· 从国际市场看，全国牛羊肉价格呈上涨趋势，但增幅和绝对数均远低于我国进口牛羊肉到岸价格，加上关税增值税及码头费等，其价格也不到国内价格的60%和50%。
· 当前，我国正与多个国家开展自贸区谈判，未来关税水平将继续呈降低趋势。一达成自贸区协定的澳大利亚牛肉进口关税在十年内逐步归零，将进一步刺激牛羊肉进口。
2017年中国牛羊肉法产业发展面临的问题
质量安全问题
2016年1月12日，国家食药监总局在其官网发布七批次牛羊肉不合格通报
1、三批是刘健刘健检出水分超标。
2、一批次羊腿肉检出图霉素超标，
3、一批次牛肉检出第三米松超标
4、一批次羊后腿肉检出恩诺沙星、林可霉素超标
2015年5月媒体报道不法分子用狐狸肉加工假冒牛羊肉被判刑
2017年1月媒体报道不法分子走私疫区牛羊肉被查处。
注水肉药残超标肉地区走私肉假冒牛羊肉时有发现。
总体印象
供应量持续增加，市场价格逐步下降，
质量安全问题不少，产业发展受到冲击。
我们当前需要做什么
政府层面：加强管理
加强源头管理，杜绝药残超标肉进入市场，
加强屠宰管理，杜绝注水牛羊肉进入市场，
加强市场管理，杜绝假冒牛羊肉进入市场，
加强进口管理，杜绝走私牛羊肉进入市场。
把不合格肉品赶出市场，净化牛羊肉市场。
政府层面：加大扶持
加大补贴力度：目前我国农业补贴水平仅是欧盟的一半，日本和韩国的1/5
补贴生产要素：包括土地饲料生产基础设施机械装备科技人才培养等领域，
重视价格支持：借鉴发达国家的经验，对农产品的销售价格生产成本投入品价格统筹比较保持合适的比价关系，通盘考虑农产品生产者和消费者之间的利益平衡，
强化直接补贴：增强与环境保护生产质量等挂钩的直接补贴增加农牧民收入，
构建补贴体系：创新补贴方式，更多采取生态补贴环保补贴以及一般服务补贴。发达国家的一般服务补贴涉及农业基础设施投资农业科研教育和推广农业信息服务金融信贷支持农业保险支持等方式，这是进口牛羊肉价格低有竞争力的主要原因。
协会层面：加强服务信息服务
培训服务
技术服务
市场服务
协调服务
企业层面：创建品牌
改良品种
精细加工
精准营销
诚实守信。
企业层面：可持续发展
保护生态
培育资源
动物福利
健康卫生。
