为督促肉制品生产企业落实食品安全主体责任,提升韶关市肉制品生产企业质量水平,按照2016年广东省食品药品监督管理局关于我省食品安全重点工作的部署,5月下旬至6月初,韶关市食品药品监督管理局对全市肉制品生产企业开展了食品安全审计工作,不断强化肉制品生产企业监管,提升全市肉制品质量安全水平,有效助推了韶关肉制品产业发展。
现场审计杜绝问题食品
食品生产企业食品安全审计是为督促食品生产者加强食品安全管理水平,提升食品安全监督管理部门监管能力,根据风险分析理论,借鉴财务审计的方法和手段,依据有关法律法规和标准,在新常态下食品安全监管的新模式和新手段。
其核心思想就是运用财务审计的思维,对食品企业整个生产过程进行核算,从而实现产品从原料到成品全过程的可追溯。针对我市肉制品的现状,为了提升审计的成效,市食药监部门对食品生产企业的食品安全审计主要采用现场审计方式,市食药监局委托韶关市食品生产加工行业协会聘请专家组对审计对象进行食品安全审计,专家组成员由食品生产许可审查员及会计专家组成。
专家组依据《广东省食品生产企业食品安全审计工作指南》,根据现场企业审计的情况填写《广东省食品生产企业食品安全审计评价表》,并形成审计工作报告报市食药监局,为保证审计的效果,专家组成员除了食品安全方面的专家外,还聘请了会计方面的人员对企业财务账目进行核查。确保企业的会计账目与生产记录方面一一对应,得到最真实的企业信息。
通过这一系列行之有效的办法,从而较好地了解企业生产的原料来源,从根本上杜绝企业使用病死猪肉加工食品的可能。
强化监管提升责任意识
为确保审计工作的顺利进行,市食药监局做了精心的准备。不仅要求企业开展自查工作,还积极组织审计人员进行相关培训,提升工作效能。
从3月份开始,韶关市食药监局就要求全市所有肉制品生产企业开展自查,提交自查报告。在自查的过程中,韶关市有1家肉制品企业因生产条件达不到要求,主动申请注销其食品生产许可证。并在4月份收齐了所以肉制品企业自查报告后,确定审计企业名单。另外,韶关市还在5月初对审计人员进行培训,重点讲解《广东省食品生产企业食品安全审计工作指南》及《广东省食品生产企业食品安全审计评价表》,提醒审计人员审计的重点及注意事项;最后,派员对食品安全审计全过程进行监督,确保审计工作有序开展,整个审计过程未发生企业投诉及违纪行为。
落实整改提升质量水平
经过一系列行之有效审计措施的落实,我市及时发现了不少肉制品安全问题,并结合本地食品产业特点,对问题企业进行整改,提升了我市肉制品的质量水平,为百姓购买“放心肉”提供了良好保障。
自审计工作开展以来,市食药监局通过对我市5家肉制品生产企业的食品安全审计,未发现有企业使用非食用原料生产食品、生产过程违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、用病死猪肉加工食品、超范围生产等违法行为。但是审计也发现企业存在的问题:部分企业质量管理制度未能有效落实、厂房设施设备维护不足、生产记录不规范,部分产品不能有效溯源、员工健康档案管理有欠缺、产品留样存在不足等。
最终评价结果为:始兴县古塘实业开发有限公司、新丰县煌杰食品有限公司和南雄市良辰食品有限公司审计结论为“良”,曲江区曙光食品厂、曲江区粤弘食品厂审计结论为“中”(审计结论分为优、良、中)。下一步,市食药监局将在网站上公开企业的审计结果,对审计中发现的问题责令企业整改,要求所在地食药监局采取有针对性的监管措施,强化日常监督检查,督促企业落实整改,让人民群众吃上明白肉、放心肉。
审计的对象有哪些?
按照韶关市辖区内肉制品生产企业的抽检监测、日常监管情况,市食药监局确定的食品安全审计企业有5家:始兴县古塘实业开发有限公司、韶关市曲江区曙光食品厂、韶关市曲江区粤弘食品厂、新丰县煌杰食品有限公司、南雄市良辰食品有限公司。
审计的内容包含:
(一)企业的生产条件和生产过程控制。包括企业生产资质、选址和厂区环境、厂房和车间、设施与设备等是否符合要求。
(二)企业的各项管理制度及落实情况。包括人员管理制度、设备管理制度、物料管理制度、生产管理制度、质量管理制度、卫生管理制度、销售管理制度等相关制度的制定及落实情况。
(三)企业生产工艺及物料核算。生产工艺文件、生产工艺核对、物料平衡核对等是否合理合法,生产过程从原料到成品是否可追溯。