自1998年辽宁省开始实施无规定动物疫病区建设以来，在省委、省政府的重视下，经过全省上下近14年的不断努力，特别是近两年多的深入完善，辽宁省免疫无口蹄疫区终于通过了国家评估。农业部于今年8月正式公布“辽宁省免疫无口蹄疫区正式建成”，这是我国内陆省份以全省范围建成无疫区的第一家。
无疫区建成得益于五方面政策与措施落实
加强组织领导，全面落实责任，将畜牧兽医工作纳入政府考核内容。辽宁省委、省政府高度重视畜牧兽医工作，已经连续多年将重大动物疫病防控、畜牧产业发展、畜产品安全质量监管和草原建设四项重点畜牧兽医工作写入１号文件，写入省政府工作报告，并纳入省政府对各市政府的绩效考评指标体系。无疫区建设和评估工作领导小组成员单位各负其责，积极工作。省畜牧兽医局将无疫区建设与评估工作列为辽宁省现代畜牧业推进计划目标责任制考核的重要内容，并实行一票否决。
加大资金投入，出台扶持政策，全力推进辽宁无疫区建设和畜牧业持续发展。“十五”、“十一五”期间，省以上财政部门对畜牧业投入达39.2亿元。2003～2007年，全省实施了辽宁省畜牧业倍增计划；2008年又开始实施了现代畜牧业推进计划。省财政投入不断加大，带动形成了民营、个体经济等社会资金投入发展畜牧业的热潮，2003年以来全省用于畜牧业发展的社会资金投入达600多亿元。进一步推进了畜牧业生产方式转变，逐步实现了畜牧业生产的规范化、标准化、专业化，创造了既有利于养殖业发展，又有利于动物防疫的良好条件。
科学合理规划，认真制定方案，全面开展无疫区“五大体系”建设。一是法规、标准体系建设。我省先后颁布实施了《辽宁省兽医管理条例》《辽宁省动物防疫条例》两部地方法规；省政府先后印发了《辽宁省重大动物疫病控制应急预案》《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》等多个规范性文件、规章及《辽宁省无规定动物疫病区示范区建设方案》等20多个技术性文件。二是动物疫病控制体系建设。省、市、县三级动物疫病预防控制中心进行了不同程度的改造、扩建，配备了诊断、检验、监测仪器设备。省动物疫病预防控制中心实验室总投资5000多万元。实验室主体建筑由生物安全Ⅱ级实验室和生物安全Ⅲ级实验室两部分组成。全省共投资建设了14个市级生物安全Ⅱ级实验室。全省现有59个涉农一类县区，共投资建设了59个兽医实验室。全省动物疫病监测诊断能力显著提升。三是动物防疫监督体系建设。省、市、县三级动物卫生监督机构配备了监督工作所需的现场取证、办案用仪器设备和通讯工具、证据保存设施设备，能够对动物及其产品饲养、生产、储藏、销售、运输等环节全程实施有效监控，对病害动物及其产品及时、有效地进行无害化处理。四是动物疫情监测体系建设。通过统一招标采购，先后购买各种仪器设备7000多台（套），配备了血液学、病原学等检查所需仪器设备，具备了对口蹄疫、禽流感等拟控制疫病及其它主要疫病的疫情监测、分析能力。五是动物防疫屏障体系建设。经省政府批准，我省建立了28个动物卫生监督检查站，指定了14个引入动物及动物产品指定通道，公布了13个动物隔离场，修建了310个无规定动物疫病区警示牌。我们还积极探索适合我省的动物隔离场建设、运行模式，已经制定了动物隔离场建设规划。我们坚持无害化处理工作重点在基层的工作思路，每个市、县至少建有或租用１处无害化处理场所。每个乡镇均指定预留了无害化处理场地。并要求饲养场、标准化小区、畜禽屠宰加工企业均建有无害化处理设施。
以无疫区建设为契机，狠抓兽医体系建设。辽宁省畜牧兽医机构队伍历经2003年的省本级体制改革、2004年的无规定动物疫病区示范区体制改革、2005年的全省动物卫生管理体制改革三次大规模的调整和近两年的不断完善。至2011年末，全省建立健全了畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持三大体系，省、市、县、乡、村五级动物卫生工作机构，共有人员约23000名。
以无疫区评估要求为标准，进一步完善各项兽医工作机制。一是以强化免疫为核心，夯实防控工作基础。二是以强化疫病监测为重点，科学开展疫情预警预报。三是以完善应急准备为基础，有效提高应急反应能力。四是以外引动物监管和预防性监督为主线，严格动物卫生监督执法。
无疫区建设取得5大方面显著成效
增强了辽宁省重大动物疫病综合防控能力。目前，全省已基本具备了检验、诊断各种动物疫病、新发病和外来疫病的能力，以及对动物疫情迅速反应、有效扑灭的能力；具备了对动物及其产品饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节实施动物卫生全程、全方位、快速、有效监控的能力，以及对病害动物及其产品及时有效地进行无害化处理的能力；具备了对口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等主要疫病的疫情监测、分析能力，具备了疫情快报、月报和年报的手段；具备了有效控制疫病传入传出的能力。近年来，我省无口蹄疫等重大动物疫病发生，畜禽死亡率不断降低，每年可减少直接经济损失约50亿元，经济社会效益显著。
有力地促进了我省畜牧业的快速发展。全省畜牧业产值由2001年的332.3亿元增加到2011年的1564.4亿元，增长370.8%；畜牧业产值占农业产值比重由31.78%增加到41.63%，提高9.85个百分点；畜牧业增加值由126.6亿元增加到637.4亿元，增长403.5%；全省肉类总产量由249.0万吨增加到408.2万吨，增长63.9%；蛋类总产量由148.4万吨增加到277.4万吨，增长86.9%；奶类总产量由26.6万吨增加到132.0万吨，增长396.2%；肉蛋奶人均占有量分别由60.0千克、35.8千克和6.4千克，增加到96.0千克、65.2千克和31.0千克，分别增长60.0%、82.1%和384.4%。畜牧业在全国位次全面提升，肉、蛋、奶产量在全国分别排在第7位、第4位、第8位，分别比2001年前移4位、1位、5位。
树立了辽宁无疫区品牌，增强了国际市场竞争力。辽宁省的无疫区建设工作得到了新加坡、欧盟和日本兽医官员的高度评价，吸引了一批国内外知名畜产品加工龙头企业来辽投资建厂。2008至2010年，全省新建、扩建固定资产投资规模5000万元以上的畜产品加工龙头企业64个。据统计，2003年以来，国内外企业在我省进行畜禽养殖与畜产品加工业投资达到200多亿元,实现了畜禽产品和稻草的顺利出口，创造了良好的经济效益。仅大连市就有出口畜禽养殖基地97个，其中大成（大连）食品公司2011年出口产品1.2万吨，创汇6068万美元，龙城肉食品加工有限公司出口产品1.67万吨，创汇3768万美元；还有大连雪龙产业集团每年向日本输出稻草5万吨，年均出口创汇达1000万美元。2008年以来，雨润、六和、伊利、双汇等集团先后在我省大额度投资建设畜产品加工企业和养殖基地。我省无规定动物疫病区畜禽产品出口到俄罗斯、日本、韩国、约旦、阿联酋等国家，已成为我国畜产品出口的重要基地，每年出口创汇3亿美元以上，在国际市场上的竞争力显著增强。
大幅度提升了公共卫生和畜产品安全水平。通过无疫区建设，建立了省市县三级兽医实验室，显著提升了我省动物源性人畜共患病监测诊断水平；坚持多年开展布病防控“手套工程”和监测净化工作，提高了养殖户自我防范意识，降低了牛羊布病阳性率，为有效控制畜间布鲁氏菌病向人间传播打下坚实基础；启动应急机制，强化普查、监测、免疫、消毒、无害化处理等综合措施，果断处置炭疽等突发疫情，阻断了动物源性病原微生物的肆意传播，净化了卫生环境，切实提升了公共卫生安全和畜产品安全水平。
大幅度提升了农民收入水平。在农村富余劳动力向城市，向外地转移的大背景下，我省无规定动物疫病区建设推动了畜牧业产业化进程，使农民就地转变为产业工人，大幅度、持续地增加了农民收入。全省畜禽规模养殖和畜产品加工企业，直接或间接拉动农民从事养殖业人数达到50万人，从业人员人均年收入超过2万元，是全省农民人均收入的3倍以上。
