2016年4月9日,国家肉鸡产业技术体系大别山区精准扶贫研讨会在河南信阳固始县召开,体系首席科学家文杰,相关岗位专家、试验站负责人、固始县人大常委会副主任竹学军、固始县畜牧局、扶贫办相关负责同志等30多人参加了本次研讨会,共同研讨肉鸡产业技术体系扶贫工作中的热点与难点。
此次会议的召开,是肉鸡产业技术体系积极响应国家号召,贯彻落实 “十三五”扶贫工作部署迈出的坚实步伐,与会岗位专家和试验站长分别从科技扶贫、产业扶贫等多个角度,全方位探讨体系扶贫工作推进方案。通过“体系+企业+基地+农户”方式,实施技术对接,培育地区龙头企业,促进当地肉鸡产业发展壮大,切实加强体系与贫困户之间的联系,从而达到精准扶贫、精准脱贫的目的,实现“齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫”的宏伟目标。
会议由湖北省农科院副院长邵华斌主持,固始县人大常委会副主任竹学军首先介绍了固始县实施精准扶贫工作的有关情况:固始县的精准扶贫实行“四到户”方针、48个贫困村整村推进、加快实施扶贫产业工程、相关单位和部门切实落实政府兜底政策等一系列积极举措获得了首席科学家、与会岗位专家及站长的高度评价。固始县作为大别山区精准扶贫、精准脱贫的典型和模范,对体系下一步扶贫工作的推进有着积极的参考意义。
国家肉鸡产业体系信阳试验站依托三高农牧股份有限公司开展精准扶贫工作,从产业培育、定向扶贫等方面进行了详细汇报。按照“一二三四五”帮扶工作要求进行帮扶,即:“一带”,带着亲情、责任;“二不”,走访不落一户,救助不忘一人;“三落实”,帮扶对象、帮扶目标、帮扶责任落实到人;“四清”,场区情况清、存在间题清、发展优势清、帮扶需求清;“五点要求”,计划要有针对性、目标要有高定位、推进要有硬措施、督查要有严要求、效果要有新突破,通过“保姆式’的全程帮扶,使被帮扶场户得到快速的发展壮大.场场有效益.户户有收益。
与会的其他片区试验站负责人和岗位专家结合大别山区精准扶贫的实际情况,分别就肉鸡新品系选育、生产与环境控制以及肉鸡产品深加工等提出了相关建议和意见。
最后,国家肉鸡产业技术体系首席科学家、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副所长文杰研究员就研讨会进行了总结,并发表了重要讲话。
一 扶贫工作的重要性毋庸置疑,是体系目前最重大的战略目标扶贫是“十三五”期间体系规划中的中心工作之一,我们要在2020年全面实现小康,是一项重大的政治任务。党中央、国务院积极号召,农业部高度重视,已召集所有产业技术体系首席科学家召开工作部署会,研讨扶贫工作的组织安排和实施方案,在全国范围内划定14个片区全面开展工作,50个体系根据不同地区的特点、不同体系的强项以及不同区域的优势,安排一些有显著优势的体系进行牵头,其他体系参与,整体推进,后期会有相关的政策与项目进一步跟进。
二 肉鸡体系岗位专家与试验站站长要全面参与各片区,积极推进实际上肉鸡体系开始开展扶贫工作,早在召开2015年度体系考评会的时候,就已经开始研讨了,并形成了一些初步的方案,根据体系内各位专家和站长的优点和长处,推荐了邵院长和谢院长来牵头组织该项工作。按照科教司的统一要求,依据试验站优先、所有省区全覆盖、就近等原则分别报送了肉鸡体系各片区的负责人,从有利于扶贫工作开展的角度进行了平衡与考量。
最终结果,除了东北地区的黑龙江大兴安岭南麓片区没有涉及,其他14个片区都涉及到肉鸡。因此,肉鸡体系要全面参与,体系内的专家和站长,要全身心投入到这14个片区里去参加工作,应根据不同地区的特点发挥各自的强项来开展工作,并且要积极配合,服从统一安排。
三 肉鸡体系在扶贫工作中应掌握好三大关键点开展扶贫工作,思路、切入点与显示度很关键,三者相辅相成、缺一不可。思路也就是说怎么开展工作;切入点主要指的是作为产业科技,从哪里切入的问题;显示度指的是具体工作能不能在实际操作中反映出来,这也是必须的。
首先,扶贫工作具有很强的政策性,需要一些特殊的政策,从产业扶贫的角度而言,政策和资金的利用相对不足,思路就显得特别重要。产业扶贫过程中,龙头带动是基本模式。传统意义上的扶贫就是一家一户的模式,现在通过产业扶贫的角度来实施,难度比较大。应通过与当地有一定实力的企业进行结合,梳理本地区肉鸡产业发展中遇到的关键技术问题,提供产业链全程技术支撑与科技服务,通过技术提高企业的生产和管理水平,从而推动该地区扶贫工作的有序开展。
其次,该如何寻找切入点?一是遗传资源的保护和开发利用,这是开展扶贫工作的最佳切入点,当然其他的一些工作如遗传育种、饲料营养、疫病控制等等,也可以同步跟进,应当以品种资源这个着力点为核心,围绕这个核心解决育种、营养、疫病等问题;二是针对试验站的不同属性,扶贫结合方式也不一样,企业型实验站的扶贫就显得更直接一些,非企业型试验站则应当联合一些有一定实力的企业来开展扶贫工作,最终实现产业扶贫和龙头带动;三是扶贫工作的推进方式可以多样化,如资助贫困儿童等等,企业扶贫是主流,其他形式的扶贫也未尝不可,最终目标就是通过多种渠道多种方式使贫困地区脱贫致富;四是扶贫工作还要密切地跟地方政府主管部门结合,要纳入政府主管部门统一的工作中,充分利用当地的一些政策,结合实际情况来开展扶贫工作。
再次,就显示度而言,宣传引导很重要,要紧跟当前形势,通过加大宣传力度进一步推动扶贫工作开展。以信阳试验站为例,在最近几年的扶贫工作中形成了一定的优势的和典型的示范作用,首先信阳站位于大别山地区;其次固始鸡列入相应的扶贫开发项目,三高公司过去几年在扶贫方面的工作一直没有中断,并总结出了很多成功的经验;再次,肉鸡体系在该地区的专家和站长比较集中。如此多的特点结合在一起,决定了大别山地区固始的扶贫能够成为肉鸡体系扶贫的一个亮点和样本,体系要加强宣传和引导,通过宣传典型来推广扶贫工作,其他片区可以充分借鉴吸取一些好的经验和做法。
四 快速有序推进罗霄山区扶贫工作的开展
罗霄山区是肉鸡体系参与组织管理的片区,宁都黄鸡也是一个很好的结合点,在该贫困县里肉鸡业是当地畜牧业的支柱产业,也形成了一两家规模化的龙头企业。因此,体系要高度重视罗霄山区的扶贫工作,应当充分结合宁都黄鸡的推广应用来带动该地区扶贫工作的开展,并且从中积累经验、拓展思路,这对肉鸡产业体系“十三五”期间的扶贫工作具有重要意义。
总而言之,肉鸡体系参与扶贫工作意义重大,虽然有难度,但也有一些先天优势与基础,体系成员要充分认识到扶贫工作的重要性,充分开动脑筋、积极地开展创造性工作,必将有所建树和成就。