抓统筹强保障下好全市“一盘棋”
食品安全监管工作涉及面广、监管环节多,需要各级各部门的齐抓共管和全力支持。为此,市委、市政府在顶层设计上将食品安全工作纳入年度目标考核,并以市政府名义先后出台了食品安全系列政策文件,健全了食品安全综合协调、考核评价、信息发布、督查督办等运行机制。
抓协作,搞联动,实施部门共治。由市食安办牵头,市食药监局、市农林委、市公安局等相关部门相互配合,定期研判食安形势、开展风险交流,实现从田间地头到餐桌的全程监管。
为解决好基层人员不足等实际问题,蚌埠市创新协同配合机制。市农业、食品药品监管部门联合出台了农产品准出、准入管理制度。市食品药品监管局与市公安局签署了联合打击食品药品违法犯罪行为合作协议。固镇、怀远两县分别设立了专门的食品药品监管警察。固镇县连城镇开展了食安、农安、公安有机联动机制试点。协同配合机制的不断创新,为合力开展“两个创建”工作打下了较好的基础。
据了解,食药体制调整以来,蚌埠市食品安全监管做到机构、职能、人员、经费、班子配备和责任落实“六个到位”,实现力量下沉、重心下移、保障下倾。明确划分市、县、乡三级食品安全监管事权,并以基层所(站)监管范围为基础网格,形成市、县、乡三级监管网格。落实领导干部到网、工作人员进格、协管人员到点,实行定岗、定责、定人、定事,做到信息报送、日常监管、应急处置在网格内完成。
树典型严管控打通监管“最后一公里”
近年来,蚌埠市积极探索统筹城乡食品监管的新路子,各环节的监管职能部门逐渐建立了一套行之有效的措施。
抓好典型示范,是开展食品安全监管的重要手段,也是做好食品安全工作的一大“捷径”。比如在食品源头治理上,蚌埠市开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、畜禽屠宰和水产品违法添加禁用物质等6个专项整治。大力推进“三品一标”认证工作,并与农民专业合作社示范社、示范家庭农场、农业标准化示范基地(园区)创建等有关项目申报挂钩。全市累计认证无公害产地37个,无公害农产品56个,绿色食品34个。
在生产经营环节,蚌埠市开展农贸市场、肉类产品、豆制品、面制品、小餐饮、学校食堂、农村食品市场、打击非法添加禁用物质等8个专项整治活动。目前,建成海吉星、千万加、蓝天路菜市场等9家标准化农贸市场,79家豆制品小作坊达到改造标准,70家学校食堂完成提升改造。
以问题为导向,坚持示范引领。截至目前,蚌埠市共创建全国绿色食品(原料)标准化生产基地3个,省部级蔬菜标准化生产园和标准化养殖小区(场)43个、示范基地21个,省部级渔业标准化养殖基地16个,带动了市、县(区)创建标准化养殖小区400个。全年248家餐饮单位实施了“明厨亮灶”改造,831家小餐饮、10条餐饮服务一条街通过示范店、示范街验收。固镇县全年投入资金1000多万元,打造了一批食品安全示范街、示范店和示范市场,获批全省首批食品安全示范县。
“改革从来就不是一蹴而就的事,我们需要做的是将‘监管即服务’的观念深入人心。”市食品药品监管局主要负责同志在采访中表示,作为食品安全监管的重要一环,市食药监局将充分利用好创建全国文明城市这一契机,把监管事业融入到服务经济社会发展的大局中去,不断提升食品药品安全服务效能,为促进蚌埠加快重返全省第一方阵作出应有的贡献。