科学分工监管职责
据了解,河北省农业厅、河北省食品药品监督管理局等五部门明确了“瘦肉精”监管职责分工。河北省农业厅负责在饲料、动物(专指猪、牛、羊)养殖、出栏、贩运、屠宰环节和生鲜肉(专指猪肉、牛肉、羊肉及其内脏)进入批发、零售市场或生产加工企业前的监管。河北省食品药品监督管理局负责生鲜肉进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管。河北省卫生和计划生育委员会负责生鲜肉“瘦肉精”安全风险监测和风险评估工作。河北省出入境检验检疫局负责动物、生鲜肉进出口环节的监管。河北省公安厅负责对制售、使用“瘦肉精”的涉嫌犯罪行为从速立案侦查,依法严查严办,并将案件查办情况向监管部门及时通报。河北省农业厅会同相关部门建立“瘦肉精”监管协调联动机制,牵头做好“瘦肉精”监管工作。
强化关键环节监管
农业(农牧、畜牧水产)部门督促饲料生产企业全面贯彻落实饲料法规规定,严格执行原料采购验收、现场质量巡查、产品出厂检验、问题产品召回及报告等相关制度,推进《饲料质量安全管理规范》全面实施;加强饲料经营门店监督检查,督促建立健全购销台账,严禁销售“三无”饲料产品和违规拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度,加强新型非法添加物隐患排查;组织养殖场(户)签订《不添加使用“瘦肉精”承诺书》,防止在养殖过程中人为添加使用“瘦肉精”,杜绝使用含有“瘦肉精”成分的饲料和兽药;强化对动物养殖场(户)的日常监督检查,特别要以肉牛(肉羊)育肥场、集中育肥区为重点,加大巡查的密度和力度,采取日常监督检查与“瘦肉精”快速抽检相结合的方式,及时发现养殖环节存在的违法添加使用“瘦肉精”的行为。督促动物养殖场(户)落实企业主体责任,完善养殖档案,落实好动物出栏前“瘦肉精”批批自检和承诺制度,做好《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或《未添加使用“瘦肉精”保证书》(“两书”以下统称“溯源单”)的填写和“瘦肉精”自检记录。
动物卫生监督机构要查验“溯源单”,按规定进行检疫。对调运出省的动物,动物卫生监督机构要按照各设区市农业(农牧、畜牧水产)部门确定的抽检比例进行“瘦肉精”快速抽检。在检疫和检测的同时,要回收“溯源单”第二联,并填写《河北省出栏环节动物检疫和“瘦肉精”检测情况登记表》。无“溯源单”的动物不得出栏,动物收购贩运企业和个人不得收购、贩运和买卖,屠宰企业不得屠宰。农业(农牧、畜牧水产)部门要加强对从事活畜收购贩运人员的管理,要求其作出不教唆养殖场(户)使用“瘦肉精”、不兜售“瘦肉精”、不收购贩运使用“瘦肉精”活畜的承诺,督促其完善收购贩运牲畜交易记录,严格执行“溯源单”与《动物检疫合格证明》一同流通制度。农业(农牧、畜牧水产、定点屠宰)部门在屠宰环节中要督促定点屠宰企业严格落实《动物屠宰企业“瘦肉精”自检实施方案(试行)》有关规定,查验并回收保存出栏保证书(溯源单),做好“瘦肉精”自检记录。动物卫生监督机构要对屠宰中的动物按照各设区市农业(农牧、畜牧水产)部门确定的抽检比例进行“瘦肉精”快速抽检,抽检合格的,严格实施检疫;检疫合格的,出具《动物产品检疫合格证明》,加施检疫标志,并填写《河北省屠宰场(厂)动物检疫和“瘦肉精”检测情况登记表》。各地要加强牛、羊定点屠宰厂(点)建设,保障牛羊肉安全有效供给。各级定点屠宰主管部门要强化屠宰行业管理,媒体公布本辖区内定点屠宰厂(点)名单,全面取缔非法屠宰厂(点),严厉打击私屠滥宰行为。
完善案件查办机制
根据《通知》要求,农业、食品药品监督、卫生计生、出入境检验检疫等相关部门,一旦发现“瘦肉精”在食品中的检测结果呈阳性,要依据各自职责立即采取控制措施,并按照《河北省“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办工作机制》移交公安部门进行查处。各地要充分发挥“瘦肉精”监管协调联动机制的作用,建立“瘦肉精”重大舆情会商分析和信息通报机制、共享风险评估结果、加强交流合作,及时联合研究处置“瘦肉精”突发事件和相关舆情热点问题,督促进一步加强“瘦肉精”监管。建立违法案件信息相互通报制度,密切行政执法的协调与协作。健全案件移交、联合办案和协调配合机制,配合公安部门做好案件调查和技术支持,并及时跟踪案件进展情况。