娄底市城区的定点屠宰场设施简陋，厂房破旧，卫生状况较差，且屠宰流程不符合规范，对肉品食用安全已经构成严重威胁，很难达到“放心肉”的标准。规范娄底定点屠宰场的管理，推行生猪屠宰机械化生产，实现娄底城区+乡镇的统一配送机制，进一步加大对私屠滥宰等违法行为的打击力度已刻不容缓。
畜禽屠宰职能自今年2月份移交以来，娄底市畜牧水产局高度重视，积极协调企业开展机械化生产线改造。2月份，娄底市畜牧水产局出台了《推进我市中心城区定点屠宰场机械化屠宰工作方案》、《茶亭子屠宰场关停工作方案》上报市人民政府，并以领导小组的名义对两家企业下发了机械化生产的整改通知。3月10日，由市畜牧水产局党组成员、总畜牧师熊玲玲带队，市屠宰办、市卫监所、两家屠宰企业主要负责人及批发商代表赴岳阳、浏阳、衡阳等地学习考察，开阔了眼界，转变了思路，特别是使屠宰企业的同志充分认识到了实施机械化屠宰的必要性和重要性，庆阳牧业在岳阳、浏阳模式的基础上结合娄底市实际制定了全新的改革方案。期间，局领导多次带队深入庆阳和东明屠宰场进行调研指导，督促企业加快项目建设进度，并前后10多次组织召开定点屠宰企业负责人及批发商代表工作会议，就关停茶亭子屠宰场和推行机械化屠宰广泛征求意见建议，出台可行办法。为妥善解决茶亭子屠宰场关停后的遗留问题，局领导积极向市委、市政府和市人大汇报以争取重视，并派专人负责与财政、国土、规划等部门配合协调解决土地变性、新厂扩建、政策优惠、资金支持等相关问题。逐步落实城区+乡镇的统一配送模式（即对娄底中心城区以及娄星区、市经开区和万宝新区所辖的乡镇实行统一冷链配送），组织屠宰企业老板与城区周边的乡镇负责人及部分屠商就设立乡镇批发点进行了初步沟通，得到乡镇党委政府的大力支持和社会屠商的积极响应。
