为贯彻落实县生猪市场管理领导组关于开展城区生猪定点屠宰专项整治活动的通知精神,让广大消费者吃上“放心肉”,县畜牧兽医局会同商务局、市场监管局积极行动,精密组织,在所涉乡镇政府的大力支持下,通过宣传发动,制定得力措施,着重围绕城区市场中存在私屠乱宰、“以包代管”、屠宰企业操作不规范等突出问题,有的放矢地成立了市场稽查组、屠宰操作监管组,并由主管部门一把手任组长,加大整治力度,确保专项整治活动不流于形式,并初步取得阶段性成效。
一、舆论引导,强化宣传
这次城区生猪市场整治工作涉及城关镇、新店镇、城西湖乡三个乡镇,为防止工作偏差,县生猪办在所在乡镇的配合下,首先对原有的税费承包点、个体屠商私设烫锅情况、市场经营分布情况分别进行摸底;其次针对具体情况,逐人下发有关城区生猪市场整治活动的通知30份,并由当事人签字备案;再次整治初期在霍邱电视台开展为期一周每天12次滚动字幕,宣传县生猪市场管理领导组关于开展城区整治活动的通知精神,让城区广大人民群众知晓,让城区所涉及的个体屠商经营户更加明白。
二、组织得力,分工明确
由县政府办牵头,从县畜牧兽医局、市场监管局、商务局、生猪市场管理分局、动物卫生监督所抽调人员,组成专项整治市场稽查组,于2015年5月6日-6月5日,集中一个月的时间专门负责集贸市场、田间路头的市场督查;同时由商贸流通协会牵头,从动物卫生城关中心所、食品公司、永康公司、新店镇和城西湖乡畜禽站抽调10余人,做好周边乡镇定点屠宰的接纳和服务工作。
三、监管到位,成效显著
在一个月的集中整治时间里,共出动稽查车辆48车次,出动稽查人员280人次,共依法取缔生猪屠宰税费承包合同25份,捣毁私屠滥宰窝点16个,依法打击私屠滥宰白皮肉上市行为2起,现场责令纠正丢弃病死猪一例(并及时作深埋处理),现场纠正以公母猪肉上市以次充好行为1起。由于上述措施得力,在所整治的区域内全部实现了定点屠宰,市场秩序规范。
在屠宰场业务操作监管方面,首先是领导带头,畜牧兽医局和商贸流通协会主要领导,随时亲临现场安排指挥,严把宰前检疫、宰后检验关,确保动检人员、产品检验人员跟班作业;二是坚决纠正多杀猪少开票,人为截留税费的违规行为;三是确保出场产品“印证”齐全和上市产品的消费安全;四是改善屠宰企业设施和环境;五是提高和完善服务水平,让屠宰企业内的新老屠商感到公平享受政策,顺心享受服务。
四、借鉴整治经验,推动全县工作上台阶
一是食品安全工作前所未有的像今天这样引起县、乡(镇)政府的高度重视,成为取得此次城区整治成果的重要前提。
二是生猪定点屠宰行业主管部门敢于担当,求真务实,创新性开展工作,敢于打破屠宰企业运行二十余年旧的管理模式,大力推进厂司、司站、厂站之间原有的行政区划框架重新整合、企业隶属关系重组、业务操作管理资源重新配置、利益分配模式重新建立等方面的锐意改革,使原有的三乡镇之间攀比“以包代管”引发的私屠窝点蔓延,白皮肉上市频发,到现在的三乡镇结合部集中一厂统一定点屠宰、统一检疫检验,城区生猪产品安全得到保障。
三是部门密切协作,执法人员严抓善管,高效勤政,业务操作人员跟班作业,规范操作,是此次城区整治取得成效的关键。同时也是下一步乡镇屠宰场点资源整合、升级运作的必然要求。各地可借鉴城区生猪市场整治经验,结合自身实际,有目标、有步骤、有措施地开展好各自生猪屠宰市场管理。
总之,通过一个月的整治,城区的生猪定点屠宰局面已经形成,定点屠宰实绩也同步得到提高。实现定点屠宰3010头,较同期1157头(3个厂、点合计)增长160%,同时,城区的猪肉产品安全也得到了保障,为推动全县生猪市场管理工作再上新台阶积累了宝贵经验。