为什么会有这么多的肉类走私活动?韩真发委员介绍,近年来国内外肉类产品的价格存在着差异,由于我国的肉蛋奶价格比国际市场高很多,走私肉类就意味着可以获取高额利润。“这些区域间政策和价格的差异,正是我国肉类走私泛滥的根本原因。”韩真发委员说,现在的走私活动,从过去走私冷冻肉品到公然走私活牛活猪,对我国的畜牧业市场稳定产生很大的冲击。“肉类走私泛滥,不仅危害我国畜牧业的健康发展,更直接危害群众食品安全,而且还破坏了我国税收制度和进出口政策。”
韩真发委员说,如果肉类走私泛滥,将影响我国畜禽养殖企业的健康发展。“更为重要的是,走私的肉类都是简单包装、没有经过正常报关、检验检疫而入境的‘三无肉’或‘三无海鲜’,严重威胁着人民群众的食品安全。”他说,走私肉类的来源不明,很可能是“问题肉”,携带微生物和病菌病毒或病毒原,如果入境,将对我国养殖业、畜牧业造成危害;此外这些生鲜肉类的加工、运输过程“简单粗暴”,卫生条件参差不齐,储藏、运送过程又没有保鲜措施,很容易变质、腐坏或滋生细菌,影响食用者的身体健康,如果是从国外疫区走私进来的肉类,则危害更大。
为此,韩真发委员提出了严厉打击肉类走私的建议,海关系统要适应走私形势的新变化,把打击肉类走私活动作为缉私工作的重点,认真分析肉类走私的新情况、新特点、新手段,充实力量,加大措施,尽可能把走私肉品阻在国门之外。“可以采用市场倒查的方法,从市场入手,对已经进入流通环节的走私肉类追查其入境源头。”
韩真发委员还建议对市场各个环节实行全过程监管,把住流通关。“各地的工商、卫生、食药监管、畜牧、检验检疫等部门要加强对辖区肉类市场的全过程监管,严格单证发放流程,杜绝违法违规发放相关凭证的行为。”韩真发委员说,尤其是要加大对辖区市场、冷库、肉联厂及餐饮行业的检查力度,坚决不让走私肉类产品流入当地市场及餐饮门店。
“为保障人民群众的食品安全和质量,建立和实施食品安全和质量可追溯制度和体系,刻不容缓。”韩真发委员提出,要把住消费关,严格执行食品可追溯制度,“希望有关部门将建立肉类食品安全和质量的可追溯体系和制度,作为建立我国食品安全和质量可追溯制度和体系的突破口,率先开展此项工作,以尽快收到实际效果。
“目前,肉类走私已经呈常态化和普遍化,一年四季都有发生,全国各地普遍存在。”这种情况让韩真发委员反复思考着如何更好地打击肉类走私,“应该加大各级政府的统一组织协调力度,明确各个部门的责任,实行严格的问责制度,确保打击肉类走私实现常态化和全覆盖。”韩真发委员说,要加大执法力度,对产业链的各个环节进行有效打击。
“打击肉类走私的同时,还应该加大对本国畜牧业发展的扶持力度。”韩真发委员也积极为畜牧业发展献计献策,“在加大信息服务和宏观指导,引导我国畜牧业健康发展的同时,当因一时产能过剩等原因导致的肉类价格低迷时,政府可以通过扩大储备肉规模、保护价收购以及补贴等方式予以扶持,以保护养殖企业和养殖户的利益和积极性。”