自5月起实施至今,生鲜鸡政策经过半年多的试点,其试点范围或将在明年1月继续扩大。
“明年1月15日后,或将适当扩大活禽禁售区范围,具体哪些区域还在研究,但是原则上活禽禁售区将会在现有试点区域的基础上进行扩大,同时根据疫情不排除会有统一休市的准备。”——穗食安办专职副主任林勇胜
人物故事
“东山第一刀”遭遇“无鸡可宰”
10秒内就能看出鸡优劣;割喉放血、烫毛、开膛,70秒内杀完一只鸡;招揽顾客、分割;生意好的时候,12小时内300只鸡就可以销售一空……这样的生活在永胜肉菜市场“阿甘靓鸡”鸡档档主阿甘的身上已重复了19年。
2014年是阿甘从业的第20年。1994年,21岁的广西人阿甘在老东山区的一次行业技能大赛中,在70秒内将一只活鸡杀得干干净净,一举夺得冠军,从此被称为“东山第一刀”。20年后,阿甘有了固定的店面、5个伙计和冲着“第一刀”美名而来的老主顾带来的好生意。
回忆起从业至今的波折,他一个个数过,“H5N1禽流感、SARS、H7N9……”但阿甘从未想过有一天,活鸡生意不能做,“东山第一刀”会面临“无鸡可宰”的情况。
跨区另开档口“特供”光鸡
得知消息是4月底,市场开始重新装修档口,运来冷藏设备。5月5日,4区试点正式启动。首日开档卖生鲜鸡,无需像从前一样每天凌晨去批发市场选鸡、运输至市场宰杀,而是坐等送货上门,虽轻松不少,但阿甘并不是很适应。面对销量并不乐观的情况,阿甘思来想去,索性在一桥之隔的海珠区一个市场另租档位,不是转区卖活鸡,而是将那里打造成了“光鸡供应点”,将挑选好的活鸡送至海珠区宰好,趁新鲜在一个钟内运回永胜菜市场。
阿甘的“特供”光鸡稳住了老主顾,也吸引了不少新顾客。这样“曲线救市”的法子虽顾全了生意,也带来成本的上升。
提起5月至今政策所带来的变化,阿甘说,政策改变了自己的生意和生活,“活鸡不能卖了,为了维持生意、对得起信任我的老主顾,我只能在别区再租档口卖光鸡;质量保住了、生意保住了,成本提高了。为了顾及成本又不提价,我不得不将原来的5个伙计减少到3个,建议另外两个人转行;人手不够,我们只能更辛苦,以前五六点钟去拿鸡,现在要再去海珠区中转宰杀,每天凌晨三四点钟就要去市场。因为中转的时间多了,档口开门时间不得不推迟到9点钟。很多养殖户都不干了,担心政策再有变动搭上全部身家。大家为了维持和以前一样的生意,付出更多的辛苦。”
12月22日是传统节日“冬至”。冬至前的周日16时许,阿甘的档口前排队买鸡的人达到18人,三个伙计忙到话都没时间说。冰鲜鸡政策实施至今,阿甘的生意依旧这么好。
但阿甘说,这背后有着不为人知的努力和辛苦,“我们支持和理解政府的决定,但也在担心着今后的出路。如果禁卖活鸡范围更大,我们只能走得更远去找地方宰鸡,因为这毕竟是老本行。如果确实一刀切了,那就只能做转行的准备,应该还会做食品吧。”
试点现状 试点情况已达最初目标
从最初参与广州家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作至今,广州市食安办专职副主任林勇胜曾组织媒体办过数场生鲜鸡试点进展发布会,协调过大大小小十余个部门数次开会征求意见,也在每次会议结束后都听取意见、和大家一起算生鲜鸡补贴“账”。
提起政策最初实施时的情况,林勇胜坦言,“省政府部署生鲜鸡试点工作,是出于三个目的:防控禽流感、促进产业升级、建立保证生鲜产品卫生安全机制等方面。从最初目的而言,试点情况已达到最初目标。监控的H7N9环境监测数据显示出防控情况较好、生鲜鸡品质较稳定,我们至今未收到投诉,市场环境改善也便利城市管理,促进产业升级。虽然工作未得到大家100%认可,我们也做好了分步解决问题的准备。”
试点前瞻 明年将适当扩大禁售区争取八年达到香港水平
而对于政策近期的走向与调整方面,林勇胜表示,目前,广州市正按照广东省政府、食药监部门的要求制定相关具体实施细则,而今冬明春的禽流感疫情走向也将成为试点最终成效的考验,“我们将从环境监测、专家意见、防疫需要等方面综合考虑,依照省里统一部署制定相关政策。香港用了10年时间完成生鲜全面上市,我们争取八年达到香港现在的水平。”
值得注意的是,林勇胜透露,明年1月15日后,或将适当扩大活禽禁售区范围,“具体哪些区域还在研究,但是原则上活禽禁售区将会在现有试点区域的基础上进行扩大,同时根据疫情不排除会有统一休市的准备。”
冰鲜鸡大事记
●2014年4月22日广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议,审议并原则通过了市法制办、市食安办编制的《关于在部分区域先行开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作的通告》及试点工作启动等方案。
●2014年4月28日广州市食安办召开广州市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”实施办法,宣布5月5日至9月30日在广州越秀区、荔湾区(除芳村外)、珠江新城及番禺大学城四区域实施。
●2014年5月5日广州市生鲜鸡政策在试点四区域正式实行,部分档口完成升级改造,配备冷藏设备。首批生鲜家禽经营档口加挂生鲜经营示范档口牌,正式营业。
●2014年6月12日广州市生鲜家禽肉品上市试点屠宰企业准入和退出工作机制出台,试点家禽屠宰企业将由3家增加到7家。
●2014年8月1日 首批试点内活禽档口全面完成升级改造。
●2014年9月22日广州市食安办宣布,根据省政府的统一部署,广州市家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市工作的试点期限将延续到今年12月底,试点区域保持不变,且接下来的3个月内,将采取“生鲜为主,光鲜补充”。