创新生猪屠宰监管新模式。市商务局执法支队自前年起,打破专职执法“一部门化”的问题,实现商务执法从部门“单一化”向“多项化”跨越,真正意义上做到了“管猪的”也会“查酒”和“管成品油”,“查酒的”会“管猪”和“管油”,“管油”也会“抓猪”和“查酒”,杜绝了“老面孔”下或办“人情案”的问题;二是执法区域化。以娄底城区版区为执法空间,分成“娄星片”、“老街片”和“涟钢片”,3个执法大队各管一区域,同时实现每一个月进行交叉轮换,实现多面孔严执法严办案办好案的格局。三是严格案件追究制。实现谁发现谁承办,谁承办谁负责,实现案件查处责任追究终身制。
创建生猪屠宰打击新手段。新时期,生猪屠宰监管工作面临许多新情况、新特点和新问题,娄底市商务局以创新监管新模式新机制成了着力破解生猪监管“瓶颈”。一是建立商务“12312”举报投诉服务中心。安装了“语音接听系统”、“信息自动登录系统”,配置了专职人员,该局执法支队支队长个人手机实现与系统进行技术性捆绑,有效提高了生猪屠宰信息化监管能力;二是设立生猪私屠滥宰举报奖励机制。对市民举报属实的案件,第一时间受理、第一时间执法、第一时间处理,对举报人进行500元的举报奖励;三是“游击式”打击。对监管领域内的生猪私屠滥宰采取“定期”和“不定期”的执法查处;或实现“片区”打击或采取“定点”打击,或是开展“专项整治”或进行“单独治理”等,一句话,让生猪私屠滥宰违法者摸不清方向、找不到打击规律,从根子上彻底破解以前这些违法者“打一枪换一个地方”,切实捣毁“狡兔三窟”老巢和新点。
常保严打态势凸显监管效果。一是例行执法检查。执法人员对生猪定点屠宰场或肉品经营场所进行日常执法检查;二是“节点”督检。在重大节日或节假日期间,对主要经营场所、重要区域和重要人进行独项整治;三是开展集中专项整治。或是商务部门单独开展,或是联合相关职能部门部门联动执法,集中力量进行专项整治。
截至目前,娄底市中心城区内的生猪私屠滥宰基本上得以遏制。市商务局对生猪私屠滥宰窝点做到发现一个打掉一个,举报一起查处一起。今年,市商务局端掉生猪私屠滥宰窝点6个,查处白板肉1000多公斤。