龚建明委员建议：明确食品生产经营者定义

　　龚建明说，修订草案中有食品生产经营者的称谓，但没有明确食品生产经营者的规模界定。按照常理，食品生产经营者包括所有从事食品生产经营的单位和个体，可修订草案又专门对小作坊、食品摊贩的管理进行了规定。为了与法律责任相匹配，对于食品生产经营者需要在本法附则中给予明确界定。否则，按照法律的处罚标准，在对小作坊、食品摊贩的违规行为进行处罚时，一方面如果采用标准过高，他们受不了；另一方面，也会因处罚过重影响就业，并可能激化社会矛盾。建议根据经营规模对食品生产经营者进行量化规定，比如规定对小作坊、食品摊贩等统一称为食品小微经营者。