11月28日，由中国食品和包装机械工业协会和中国农业机械化科学研究院主办的第六届亚洲食品装备论坛暨中国食品和包装机械工业协会第六届三次理事会在杭州胜利召开。论坛以筑梦中国——跨界、融合、创新为主旨，对食品装备行业供给侧结构性改革、信息技术与食品装备的深度融合及高端技术交流合作三大议题进行了探讨。中国农机院院长王博出席论坛并致开幕词。工信部装备工业司重大技术装备处刘文处长出席了会议。论坛开幕式由中国食品和包装机械工业协会理事长楚玉峰主持。

　　食品装备承担着为食品工业提供技术支撑和装备支持的重要任务，在保障食品安全、促进食品工业转型升级方面具有重要意义。工信部装备工业司重大技术装备处刘文处长在大会上就新时期我国装备制造业发展政策等有关内容发表了讲话。

　　数字化、网络化、智能化成为未来制造业发展的主要趋势。世界主要工业发达国家纷纷推出重振制造业国家战略，以重塑其制造业竞争新优势。

　　2015年5月我国出台“中国制造2025”，计划到2025年迈入制造强国行列，明确智能制造是主攻方向。“美国先进制造”是2011年提出，旨在强化本土制造业竞争能力，确保其在世界制造强国中的领先地位。“英国制造2050”是2013年10月英国政府提出，重振英国制造业，通过发展高价值制造以提升英国制造业国际竞争力。“德国工业4.0”是2013年德国联邦政府正式发布的《实施工业4.0战略规划建议》，将工业4.0上升为国家战略。“新工业法国”，法国政府2013年9月提出，旨在通过创新重塑工业实力，使法国处于全球工业竞争力第一梯队。“韩国《制造业创新3.0战略》”由韩国政府提出，计划在2020年之前打造10000个智能生产工厂，将韩国20人以上工厂总量中的1/3都改造为智能工厂。日本制定了“未来新工业和新市场的研究计划”及“机器人新战略”，目标是打造“世界机器人创新基地”、“世界第一的机器人应用国家”、“迈向世界领先的机器人新时代”。

　　推动制造业智能转型存在难度，我国制造业尚处于机械化、电气化、自动化、信息化并存，不同地区、不同行业、不同企业发展不平衡的阶段。

　　发展智能制造面临关键技术装备受制于人，智能制造标准、软件、网络、信息安全基础薄弱，智能制造新模式推广尚未起步，智能化集成应用缓慢等突出问题。相对工业发达国家，推动我国制造业智能转型，环境更为复杂，形势更为严峻，任务更加艰巨。

　　“中国制造2025”的主攻方向是智能制造，也是“互联网+制造”的制高点。制定了“三步走”战略目标：2025迈入制造强国行列；2035居于制造强国中位；2045迈入制造强国第一方阵。并规划了“十大重点领域”、“九大战略任务”、“五大工程”，全面推进“互联网+”信息通信网络新一代信息技术。发展智能制造已上升为国家战略。

　　基于新一代信息通信技术与先进制造技术的深度整合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。

　　智能制造的特征：以智能工厂为载体，以关键制造环节智能化为核心，以端到端数据流为基础，以网络互联为支撑。

　　智能制造带来的效果：生产效率大幅提高，产品质量大幅提高，产品研制周期大幅降低，运营成本大幅降低，资源能源消耗大幅降低。

　　今年4月，工信部与财政部、科技部、发改委，四部委联合发布了《智能制造工程实施指南》，明确了发展智能制造的总体要求。

　　发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享；

　　发展主线：推动制造业数字化、网张化、智能化；

　　基本原则：坚持“统筹规划、分类施策、需求牵引、问题导向、企业主体、协同创新、远近结合、重点突破”的原则；

　　重点任务：重点聚集“五三五十”重点任务，即：攻克五类关键技术装备，夯实智能制造三大基础，培育推广五种智能制造新模式，推进十大重点领域智能制造成套装备集成应用。

　　“统筹规划、分类施策”：统筹兼顾各关键环节，加强新型制造体系的顶层设计与规划。针对我国制造业发展实际，分类指导、并行推进，推动优势领域率先突破，促进传统制造业智能转型。

　　“需求牵引、问题导向”：瞄准制造业发展趋势，面向重点领域率先突破和传统制造业智能转型迫切需求，针对突出问题，系统推进技术与装备开发，标准制定、新模式培育和集成应用。

　　“企业主体、协同创新”：充分调动企业积极性和内生动力，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体作用。发挥企业、研究机构、高等院校等各方面优势，协同推进集成创新。

　　“远近结合、重点突破”：推进智能制造是一项长期的复杂系统工程，要立足现状、着眼长远，做好顶层设计，分阶段实施，集中力量突破一批关键技术装备、成套装备，在基础条件好的领域推进集成应用和试点示范。

　　十三五：通过数字化制造的普及，智能化制造的试点示范，推动传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业全面启动并逐步实现智能转型。

　　十四五：重点产业智能转型。加大智能制造实施力度，关键技术装备、智能制造标准、工业互联网、信息安全、核心软件支撑能力显著增强，构建新型制造体系，重点产业逐步实现智能转型。

　　智能制造以构建新型制造体系为目标，重点聚集“五三五十”重点任务。即：攻克五类关键技术装备，夯实智能制造三大基础，培育推广五种智能制造新模式，推进十大重点领域智能制造成套装备集成应用。

　　五类关键技术装备：高档数控机床与机器人；增材制造装备；智能传感与控制装备；智能检测与装配装备；智能物流与仓储装备。

　　三大基础：搭建国家智能制造标准体系；提升智能制造软件支撑能力；建设工业互联网基础和信息安全系统。

　　五种智能制造新模式：离散型智能制造；流程型智能制造；网络协同制造；大规模个性化定制；远程运维服务。

　　十大重点领域：电子信息领域；高档数控机床和机器人领域；航空航天装备领域；海洋工程装备及高技术船舶领域；先进轨道交通装备领域；节能与新能源汽车领域；电力装备领域；农业装备领域；新材料领域；生物医药及高性能医疗器械领域。

　　1、其中攻克五大关键技术装备是指，针对实施智能制造所需关键技术装备受制于人的问题，聚集感知、控制、决策、执行等核心关键环节，依托重点领域智能工厂、数字化车间的建设以及传统制造业智能转型，突破：高档数控机床与机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备。开展首台首套装备研制，提高质量和可靠性，实现工程应用和产业化。

　　2、夯实三大智能制造基础。是重点围绕瓶颈问题，搭建基本完善的智能制造标准体系，开发智能制造核心支撑软件，建立高效可靠的工业互联网基础和信息安全系统，形成智能制造发展坚实的基础支撑。一是“智能制造标准体系”包含基础共性标准与规范、关键技术标准与规范、重点行业标准与规范；二十“核心支撑软件”包括设计和工业仿真软件、工艺控制软件、业务管理软件、数据管理软件、系统解决方案、测试验证平台；三就是工业互联网基础和信息安全系统建设。

　　3、培育推广五种智能制造新模式。是针对传统制造业智能化升级需要，在基础条件好和需求迫切的重点地区、行业中选择骨干企业，推广数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备，开展新模式试点示范，建设智能车间、工厂，重点培育：离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务。持续培育、完善和推广智能制造新模式，努力提升发展层次，迈向中高端。

　　4、推进重点领域集成应用。就是聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药与高性能医疗器械等《中国制造2025》十大重点领域。开展基于智能制造标准、核心支撑软件、工业互联网基础与信息安全系统的关键技术装备和先进制造工艺的集成应用。以系统解决方案供应商、装备制造商与用户联合的模式，开发重点领域所需智能制造成套装备，实现推广应用与产业化，支撑重点领域率先突破和传统制造业智能化改造。

　　有几项具体的落实措施。从2015年起，工信部启动了智能制造试点示范专项行动，遴选行业内有代表性的项目在全行业内推广示范。

　　1、2015实施情况是确定并公布了46个智能制造试点示范项目，覆盖了38个行业，分布在21个省（自治区、直辖市）；食品行业的一批项目放到了2016年实施；

　　2、组织召开全国智能制造试点示范经营交流电视电话会议，围绕原材料、装备、消费品、电子信息等领域分别组织召开了多场行业智能制造现场经验交流会；

　　3、组织动员46个试点示范项目在中国国际工业博览会设专区集中展览展示。

　　4、2016年确定并公布了63个智能制造试点示范项目，覆盖了38个行业，分布在21个省（自治区、直辖市）；

　　5、组织召开全国智能制造试点示范经验交流会议，围绕装备、消费品、电子信息、电力装备、工业互联网、危化品、原材料等领域分别组织召开了多场行业智能制造现场经验交流会；并在2016年中国国际工业博览会设专区集中展览展示。

　　基础共性标准：包括基础、安全、管理、检测评价和可靠性等五大类，位于体系结构图的最底层，其支撑着上层的B关键技术标准和C重点行业标准。

　　关键技术标准：BA智能装备标准与实际生产联系最为紧密；BB智能工厂标准，是对智能制造装备、软件、数据的综合集成；BC智能服务标准是对新模式和新工业互联网标准，贯穿B关键技术标准的其它3个领域（BA、BB、BC），打通物理世界和信息世界，推动向服务化转型。

　　重点行业标准：面向行业具体需求，对A基础共性标准和B关键技术标准进行细化和落地，指导各行业推进智能制造。

　　1、组建由工业和信息化部和国家标准化管理委员会共同领导的国家智能制造标准化工作组；

　　2、滚动修订《国家智能制造标准体系建设指南》；

　　3、建立智能制造标准绿色通道；

　　4、支持智能制造标准研制、试验验证平台建设及行业推广应用；

　　5、充分发挥地方主管部门、行业协会和学会的作用，通过培训、咨询等手段推进标准宣贯与实施；

　　6、加强国际交流，定期举办智能制造标准国际论坛，组织中外企业和标准化组织开展交流合作。

　　综合标准化试验验证：有基础共性标准试验验证和关键应用标准试验验证两个部分。

　　重点领域智能制造新模式应用：新一代信息技术产品智能制造新模式；高档数控机床和机器人智能制造新模式；航空装备智能制造新模式；海洋工程装备及高技术船舶智能制造新模式；先进轨道交通装备智能制造新模式；节能与新能源汽车智能制造新模式；电力装备智能制造新模式；新材料智能制造新模式；农业机械智能制造新模式。

　　2015年共支持智能制造专项94个项目，其中综合标准化试验验证项目43个，重点领域智能制造新模式应用项目51个。

　　2016年，支持了34个综合标准试验验证项目和99个重点领域智能制造新模式应用项目，共133个。重点兼顾了传统行业。

　　一项跟食品装备行业紧密相关的措施，就是首台套重大技术装备保险政策。为推动重大技术联合创新应用，去年2月底，财政部、工信部、保监会三部门联合印发通知，启动了首台套重大技术装备保险补偿试点工作。

　　坚持“政策引导、市场化运作”原则。由保险公司针对重大技术装备特殊风险提供定制化的首台（套）重大技术装备保全险，承保质量风险和责任风险，装备制造企业投保，装备使用方受益，中央财政对符合条件的投保企业保费适当补贴,利用财政资金杠杆作用，发挥保险风险保障功能，降低用户风险，加快首台（套）重大技术装备推广应用。试点期间重点支持列入《首台套》重大技术装备推广应用指导《目录》内的装备产品保险工作， 该《目录》由工信部单独制定，并根据重大技术装备发展情况适时进行调整。

　　目前2016年的目录已在公示中。凡生产《目录》 所列装备产品的制造企业均可自主投保首台套重大技术装备保全险。实际投保费按3%的费率上限及实际投保年度的80%予以补贴，补贴时间按保险期长据实核算，原则上不超过3年。