7月6日,四川省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部印发《四川省稳定生猪生产十条措施》(以下简称《措施》),提出各级各部门要千方百计稳定生猪生产和价格,加强政策支持,稳定养殖信心。确保全年完成4000万头存栏任务和5800万头出栏调度目标。
十条措施分别是:进一步强化生产服务、深化非洲猪瘟等重大动物疫病防控、鼓励企业开展猪肉产品加工、严格价格监督检查、做好猪肉收储准备、夯实财政支撑、稳定信贷支持、提升保险保障能力、落实环保及用地扶持政策和加强组织领导。
具体来说,生产服务方面,要持续推进标准化养殖场建设,指导养殖场户做好生产计划,加强生猪生产监测。特别是,在能繁母猪存栏低于380万头时发出预警、采取应对措施,实现有序出栏补栏。
重大动物疫病防控上,要立即充实各级非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部力量、完善非洲猪瘟防控“3+1”网格化管理体系、全覆盖开展夏季“大消毒”专项行动,严格生猪调运卡口管理和调运监管。
鼓励猪肉加工层面,落实肉制品初精深加工扶持政策,支持加快冷链仓储体系建设,加快形成加工产能,提升猪肉及制品商业储备能力。
价格监督检查领域,要完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制,建立生猪行业和猪肉市场信息统一发布平台,加强舆情监测研判处置。主要抓手是要建立价格分析联席会议制度和生猪行业和猪肉市场信息统一发布平台,严厉打击操纵市场价格和网上散布不实消息的行为。
猪肉收储准备方面,要及时制定生猪猪肉市场保供稳价实施方案。根据预警级别和启动条件要求,及时启动政府冻猪肉储备工作,并快构建猪肉常态化收储投放机制。
财政支撑方面,围绕提升财政资金使用的精准性、有效性,支持各地因地制宜统筹用好各类资金、生猪出栏激励奖补资金和乡村振兴补助资金等,稳定生猪生产。
信贷支持领域,突出一个“稳”字,着力满足生猪生产和加工主体的合理资金需求。银行业金融机构不得盲目限贷、抽贷、断贷。同时,还要将屠宰、加工以及冷链物流等生猪全产业链环节纳入担保范围,维持生猪养殖项目0.5%的担保费率。
保险保障方面,要对符合政策、自愿投保的养殖户,做到愿保尽保。环保和用地扶持政策落实上,要加快完善新建规模猪场环评、用地等手续,全面落实生猪生产用地保障措施等。
组织领导层面,重点是要严格落实“菜篮子”市长负责制,将生猪生产情况与市县领导班子乡村振兴实绩考核挂钩,明确县(市、区)党委和政府主要负责同志为同级非洲猪瘟防控和恢复生猪生产指挥部指挥长。
四川省农业农村厅相关负责人介绍,上半年,我省生猪生产持续稳步恢复,但同期生产和消费尚未恢复到正常年份水平。当前,生猪价格过度下跌,养殖成本大幅上升,全省生猪恢复生产面临严峻挑战。