2016年7月1日起,美国农业部食品安全检验局将针对家禽绞肉产品和鸡肉块产品实行新的、更为严厉的沙门氏菌和弯曲杆菌控制标准。然而,不管是控制标准本身、监管核查和抽样要求还是未达标所要实施的惩罚措施都让业界极为震惊。
这部名为“家禽屠宰检验现代化”的法规从规则制定到2014年在联邦纪事上的发布以及此后的修订其间历经不少曲折。法规的最初目的是提供对家禽加工商监管的“萝卜和大棒”,2014年发布的规则包括可能的产线速度的提高(萝卜)和更严厉的病原体控制(大棒)。在督察工会和积极分子团体要求的征询意见期间,生产线提速的可能破灭了,而一些操作标准则变得更加严厉了。
较之草案而出现的一个显著的变化是来自一个3个月(而非6个月)为周期的移动平均线窗口的数据将被用于计算一个加工厂运营类别的分类(反映对于控制标准的合规程度)。
新标准vs鸡肉业表现
鸡肉块产品新的监管标准与当前行业的水平对比表明了家禽加工商所面临的挑战。食品安全检验局的抽样结果表明,鸡肉块产品(鸡胸、鸡翅和鸡腿)中沙门氏菌的感染率已从27%降至21%。这是一种进步,但是新的标准要求鸡肉块产品中沙门氏菌的控制标准为15.4%。
鸡肉块产品加工商所面临的弯曲杆菌控制标准的挑战更为严峻。食品安全检验局的抽样表明鸡肉块中弯曲杆菌的感染率没有发生变化,为15%左右。新的标准要求弯曲杆菌的水平控制在7.7%。
奥巴马政府任期内的遗产
美国鸡肉协会的Ashley Peterson博士在美国禽蛋协会的家禽加工商研讨会上对最终规则进行了一番概述:“这是奥巴马政府执政的最后一年,这意味着凡事都会‘坚持下去’,因为如果你认为到目前为止形势都很糟糕的话,就需要等一下了,因为奥巴马政府还有7个月的时间,事情可能会变得更糟。”
聚焦家禽绞肉产品
Peterson博士表示,食品安全检验局仍旧专注于机械去骨鸡肉/火鸡的食品安全,并且可能会贯彻实施病原体减少的标准,尤其是有以下证据的时候:
1.家禽绞肉产品用于家庭非即食产品用途;
2.沙门氏菌和(或)弯曲杆菌阳性率占比不变或者在下一年有上升趋势;3.家禽业未在下一年采取措施,减少存在于原材料上的污染。
公布2016年企业病原体控制分类结果
食品安全检验局将于2016年6月1日在其官网上公布生产家禽屠体企业的病原体控制水平的分类情况。分类将通过2015年5月至今的抽样结果来决定。
食品安全检验局将在抽样结果完成的52周后公布生产肉块产品和(或)绞肉产品的企业病原体控制情况的分类结果。如果有证据显示过程控制情况很差(由阳性率上升来反映),则食品安全检验局或提前公布分类结果。
食品安全检验局将于2016年8月开始公布与禽业的执行标准相关的汇总数据。
不满足标准会怎样?
如果企业未满足控制标准,食品安全检验局将会做出以下行动:
1.安排公共卫生风险评估(PHRE);
2.实施食品安全审计(FSA)
如果在加工厂发现某些食源性病原体,食品安全检验局就会进行更加彻底的审查或者强制措施。食品安全检验局会搜寻影响公众健康的食源性病原体、耐药菌以及与人类疾病爆发相关病菌的重复性结果。
如果发现这些病原体,食品安全检验局会采取以下行动:
1.基于家禽加工厂的产能/危害分析与关键控制点规模,搜集相应样本;2.食品安全检验局将会向美国疾病控制和预防中心(CDC)和公共卫生合作方(州)有关家禽企业不良操作情况的信息。
3.食品安全检验局或搜集收货单。
加工厂将有90天的时间对食品安全系统进行有效的改善,否则将会面临强制措施。